Решение по делу № 2-280/2015 (2-9020/2014;) от 07.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 января 2015 года                        Дело №2-280/2015

    Абаканский городской суд,

    В составе председательствующего Царевой Е.А.,

    При секретаре Киселевой А.О.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Абаканского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е., Ожегиной З.С. о выселении из жилого помещения,

    с участием: помощника военного прокурора Абаканского гарнизона Танова Г.А., действующего на основании доверенности;

    ответчиков – Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е.;

УСТАНОВИЛ:

    Военный прокурор Абаканского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском о выселении Казанцевой Е.Л., Казанцевой Л.Е. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    В ходе рассмотрения дела помощник военного прокурора Абаканского гарнизона Танов Г.А. заявленные требования уточнил, просил суд выселить Казанцеву Е.Л., Казанцеву Л.Е. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ожегина З.С.

    В судебном заседании помощник военного прокурора Абаканского гарнизона Танов Г.А. уточненные требования поддержал, суду пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> на праве оперативного управления принадлежит Министерству обороны РФ. Спорное жилое помещение имеет общую площадь 32,8 кв.м. и состоит из 2-х комнат по 13,1 кв.м.: № и №. В ДД.ММ.ГГГГ комната № была предоставлена ФИО1 его жене Казанцевой Е.Г., дочери Казанцевой Л.Е. Комната № была предоставлена ФИО2, который проживал в ней до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ней проживал ФИО3 После выселения ФИО3 ответчики самовольно заняли комнату № и до настоящего времени в ней проживают. При этом, какие-либо правовые основания о правомерности проживания в спорной комнате ответчиками не предоставлены. В связи с чем, помощник военного прокурора Абаканского гарнизона Танов Г.А. просит суд выселить Казанцеву Е.Л., Казанцеву Л.Е., Ожегину З.С. из служебного помещения – комнаты по адресу: <адрес>.

    Ответчики Казанцева Е.Л., Казанцева Л.Е. в судебном заседании заявленные требования не признали, суду пояснили, что Казанцева Е.Г. с мужем Казанцевой Е.Г. и дочерью Казанцевой Л.Е. вселились в ДД.ММ.ГГГГ проживали в комнате №. После того, как из комнаты № выселилась семья ФИО3, Казанцевой Е.Г. с семьей ее заняли. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Славянка» и Казанцевой Е.Г. заключен договор на оказание коммунальных услуги, на основании которого оплата за проживание и коммунальные услуги рассчитывалась исходя из площади всего жилого помещения №. Кроме того, ответчики указывают, что принадлежащая Казанцевой Е.Г. квартира по адресу: <адрес> является наследственным имуществом, на которое помимо неё претендуют её два родственника. Настаивая, что спорная комната им была предоставлена, Казанцева Е.Л., Казанцева Л.Е. просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

    Истец представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Артюкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие истца. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, с участием процессуального истца.

    Ответчик Ожегина З.С. в судебное заседание не явилась, направленное судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, вернулось в суд по истечении срока хранения на почте. Судом предприняты исчерпывающие меры о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле документам.

    Третье лицо представитель территориального отделения (заселения) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Балконский А.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, заявляя данные требования, военный прокурор Абаканского гарнизона действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях соблюдения требований законодательства о порядке проживания военнослужащих в служебном жилом фонде.

Общежитие по адресу: <адрес> является специализированным жилым фондом Министерства обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2008.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № в общежитии по адресу: <адрес> имеет общую площадь 32,8 кв.м. и состоит из двух жилых комнат: № площадью 13,1 кв.м. и № площадью 13,1 кв.м. Также в комнате № имеется коридор, туалет, ванная.

Данные обстоятельства не отрицаются ответчиками в ходе судебного заседания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Казанцевой Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Абаканской КЭЧ в качестве <данные изъяты>.

В связи с чем, с места работы в ДД.ММ.ГГГГ Казанцевой Е.Г. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, на состав семьи из 3-х человек: он, жена Казанцева Е.Г., дочь Казанцева Л.Е.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Казанцевой Е.Г. и Казанцевой Е.Г. был прекращен, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от 18.02.2003.

ДД.ММ.ГГГГ Казанцевой Е.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Казанцева Е.Г., дочь Казанцева Л.Е. после смерти Казанцевой Е.Г. остались проживать в жилом помещении №.

Также судом установлено, что в комнате № до ДД.ММ.ГГГГ проживал ФИО2, что подтверждается карточкой регистрации и пояснениями сторонам.

Из сведений о начислениях и оплатах за проживание и коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Казанцева Е.Г. и ФИО2 оплачивали коммунальные услуги за комнату №, исходя из площади 16,3 кв.м, каждый.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель Абаканская КЭЧ передал нанимателю ФИО3 и члену его семьи ФИО4 жилое помещение площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес>

Из пояснений сторон следует, что в ДД.ММ.ГГГГ семья Долгих из комнаты № выселилась, и данную комнату заняла семья Казанцевых. А впоследствии вселилась Ожегина З.С.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО4 суду пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с мужем проживала в комнате №. При вселении в данную комнату она стояла пустой. Поскольку свидетель родила ребенка, её семье была предоставлена другое жилое помещение. Они выехали из комнаты №.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что в общежитии по адресу: <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. С ответчиками знакома с момента их вселения в общежитие. Сначала ответчикам была предоставлена одна комната в секции, а после того, как вторая комната в секции освободилась, ответчики её заняли. Свидетелю известно, что для того, что бы занять вторую комнату ответчики писали заявление в ОАО «Славянка».

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются с пояснениями сторон данными в ходе рассмотрения дела.

Возражая против удовлетворения требований о выселении, ответчики указывают, что спорная комната № была предоставлена им на законных основаниях.

В подтверждение чего ссылаются на договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание коммунальных услуг, заключенный между ОАО «Славянка» (исполнитель) и Казанцевой Е.Г. (заказчик), согласно которому исполнитель оберет на себя обязательство по организации технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг квартиры № дома по адресу: <адрес>, общей площадью 49,60 кв.м., в том числе жилой 26,6 кв.м, за 3 человека

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 (ред. от 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

Данной инструкцией предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются определенные документы. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 №485.

    Таким образом, лицу, претендующему на получение служебного жилого помещения необходимо обратиться в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) с заявлением о предоставлении жилого помещения.

    Доказательств, подтверждающих обращение Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е. с заявлением о предоставлении им спорного жилого помещения – комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, суду не предоставлено. Также как не предоставлено доказательств подтверждающих предоставление ответчикам в установленном порядке права пользования спорной комнатой.

Обращение Казанцевой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Славянку» с заявлением о начислении коммунальных услуг исходя из всей площади комнаты № не является доказательством предоставления ответчиком всего жилого помещения в связи со следующим.

Так, Приказом Министра обороны РФ №1455 от 03.11.2010 (ред. от 22.03.2012) "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" установлено, что уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении жилых помещений является департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Органом, осуществляющим распределение жилищного фонда на территории города Абакана является территориальное отделение (заселения) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в РХ город Абакан. На данное отделение возложены полномочия по ведению учета военнослужащих, признанных нуждающимися в обеспечении служебными помещениями и предоставление данным военнослужащим на основании договоров служебного найма служебного жилья. Иные органы, уполномоченные предоставлять жилой фонд Министерства обороны РФ, не определены.

Соответственно, ОАО «Славянка» не является органом наделенным правом по предоставлению служебных жилых помещений. Кроме того, между ОАО «Славянка» и Казанцевой Е.Г. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ только на оказание коммунальных услуг, основания и права ответчиков на пользование спорной комнатой при заключении данного договора не проверялось.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ответчики Казанцева Е.Г., Казанцева Л.Е., Ожегина З.С. не являются военнослужащими Минобороны России. А значит, за счет жилого фонда Минобороны России не могут быть обеспечены жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Ответчики к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

В силу ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку ответчики вселились и проживают в спорной комнате № общежития по адресу: <адрес> являющейся специализированным жилым фондом Министерства обороны РФ с нарушением вышеуказанного порядка предоставления служебных жилых помещений, что свидетельствует о проживании в комнате без законных на то оснований, а также принимая во внимание, что ответчики в добровольном порядке из спорной комнаты не выселяются, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора Абаканского гарнизона о выселении Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е., Ожегиной З.С. из жилого помещения по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Абаканского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Выселить Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е., Ожегиной З.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Казанцевой Е.Г., Казанцевой Л.Е., Ожегиной З.С. в доход местного бюджета государственную пошлину по 100 руб. с каждой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 26.01.2015

СУДЬЯ: Е. А. ЦАРЕВА