Решение по делу № 12-87/2015 от 28.09.2015

Дело № 12 – 87/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Сернур 12 октября 2015 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Милютин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Сернурского района на постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2015 года, которым

Михеев ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее к административному наказанию не подвергавшийся,

привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур № от 21 сентября 2015 года Михееву П.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Сернурского района обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства. Резолютивная часть постановления от 21сентября 2015 года содержит условия, не предусмотренные законом, - положения ранее действовавшей редакции ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ, утратившей силу, которая регламентировала о том, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, привлеченное к административной ответственности лицо направляется судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. В нарушение ч. 1 ст. 32.2, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в резолютивной части постановления указано, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление по делу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 21 сентября 2015 года в отношении Михеева П.В. изменить, в резолютивной части постановления исключить указание о необходимости направления лицом, привлеченным к административной ответственности, копии документа об уплате штрафа в орган, должностному лицу, вынесшим постановление; изменить содержание резолютивной части постановления в части направления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и изложить ее в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, регламентирующих срок уплаты административного штрафа, вступившего в законную силу, и направление судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней.

В судебном заседании прокурор Сернурского района Якимов А.А. протест поддержал, привел доводы, изложенные в протесте на постановление по делу об административном правонарушении.

Михеев П.В. в судебном заседании с протестом прокурора согласился.

Начальник отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора Якимова А.А., Михеева П.В., исследовав представленный материал, проверив доводы протеста с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

На основании п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года, гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Начальником отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур было выявлено нарушение Михеевым П.В. п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года, – допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, в связи с чем в отношении Михеева П.В. 21 сентября 2015 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ. 21 сентября 2015 года вынесено постановление о назначении Михееву П.В. административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.

В соответствии с ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Довод прокурора о том, что в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении № от 21 сентября 2015 года содержится указание на необходимость направления лицом, привлеченным к уголовной ответственности, копии документа об уплате штрафа в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, нельзя признать обоснованным, поскольку в резолютивной части данного постановления указано, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, рекомендуется направить в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, что не является применением утративших силу положений ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ, так как в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ именно при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление по делу об административном правонарушении направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю. В данном случае Михееву П.В. рекомендовано представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, а не возложена обязанность по его направлению.

В резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении № от 21 сентября 2015 года в отношении Михеева П.В. содержится указание о том, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление по делу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Между тем, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом положений ст. 32.2 КоАП РФ содержание в постановлении по делу об административном правонарушении указания о направлении постановления по делу об административном правонарушении судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки является не основанным на законе.

Резолютивная часть постановления № от 21 сентября 2015 года в части указания о направлении судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу подлежит изменению и изложению в соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ: «При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление по делу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур № от 21 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Михеева ФИО4 изменить, изложив содержание резолютивной части постановления в части указания о направлении судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, следующим образом: «При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление по делу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством».

В остальной части постановление начальника отдела УФМС России по Республике Марий Эл в п. Сернур № от 21 сентября 2015 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                 А.А. Милютин