Решение от 04.03.2020 по делу № 5-46/2020 от 25.02.2020

          По делу № г.                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      по делу об административном правонарушении

4 марта 2020 года                                                                                  <адрес>

         Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Довлетханов А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Качалкентская основная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Качалкентская ООШ»),

установил:

       заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 представила материал об административном правонарушении в отношении МКОУ «Качалкентская ООШ», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.         Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 следует, что в пищеблоке МКОУ «Качалкентская ООШ» выявлены следующие нарушения: не предусмотрено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (столовой); не установлена умывальная раковина (с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителем, оборудованная устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец), для мытья рук; система канализации отсутствует; выгребная яма типа «Шамбо» для сбора стоков не предусмотрена; помещение пищеблока (площадью 6 кв.м.) слишком мала, чтобы предусмотреть наличие двух зон: зоны для размещения технологического, моечного и холодильного оборудования и зоны для приема пищи обучающимися; отсутствует минимальный набор оборудования: электроплита с духовкой, электроводонагреватель, отдельные две 2х-секционные мойки для мытья посуды; имеющийся вытяжной шкаф не задействован; пищеблок не обеспечен холодным централизованным и горячим водоснабжением; отсутствует запас дезинфицирующих и моющих средств, полный набор разделочного (ножи, разделочные доски) инвентаря, полного набора кухонной и столовой мебели, чем нарушены требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, ст. ст. 11, 17, 28 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

      Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 в суде показала, что указанные нарушения санэпидзаконодательства имеют место, в связи с чем просила суд принять меры в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности пищеблока школы на 90 дней.

        Директор МКОУ «Качалкентская ООШ» ФИО3 в суде также подтвердил факты наличия выявленных нарушений санэпидзаконодательства и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки по мере поступления денежных средств будут устранены и просил смягчить административное наказание, ограничившисьприостановлением деятельности пищеблока школы на 5 дней.

       Выслушав объяснения сторон, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив их на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что вина МКОУ «Качалкентская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения МКОУ «Качалкентская ООШ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя школы, подтверждается материалами административного дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола о временном запрете деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности пищеблока МКОУ «Качалкентская ООШ».

Из представленных доказательств усматривается, что учреждение допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

        Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное правильно квалифицировано по ст. 6.6 КоАП РФ.

      Настоящее дело рассмотрено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

        Согласно ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

Из административного дела следует, что выявленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> нарушения в деятельности МКОУ «Качалкентская ООШ», в своей совокупности указывают на наличие угрозы жизни и здоровья людей

        Доводов, предусмотренных правилами ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, дающих основания для освобождения юридического лица от административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, суду не представлено.

        Согласно ст.3.12 КоАП РФ судья вправе назначить административное приостановление деятельности, в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предусмотренным в ст. 4.2 КоАП РФ, является признание своей вины в совершении административного правонарушения.

         Обстоятельств, отягчающих вину не установлено.

        При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также тот факт, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность пищеблока МКОУ «Качалкентская ООШ» приостановлена с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ

С учетом чего, а также принимая во внимание мнение сторон, суд находит возможным приостановить деятельность МКОУ «Качалкентская ООШ» на 10 дней.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

         ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (░░░ 0529009974, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░: ░░, <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░, ░.░. ░ 9 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 9 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, <░░░░░>░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░