Решение от 19.03.2015 по делу № 2-76/2015 от 24.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 19 марта 2015г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Сапожникова <данные изъяты> к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> об оспаривании решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Сапожников Н.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> об оспаривании решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, мотивируя свои требования тем, что в <данные изъяты> года он, являясь физическим лицом, неожиданно получил письмо от ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> с уведомлением о том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо уплатить страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - страховая часть и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - ФФОМС. Получив данное письмо, он сразу же обратился к ответчику, где ему пояснили, что основанием взыскания с него страховых взносов являются сведения, полученные из налогового органа, а именно, Межрайонной ИФНС № по <данные изъяты> области о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он действительно был зарегистрирован администрацией МО - <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего <данные изъяты>, но в <данные изъяты> года он свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил, о чем в <данные изъяты> года написал заявление в налоговый орган. Однако в <данные изъяты> года он вновь получил от налогового органа требование об уплате налоговых платежей в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В связи с тем, что он уже не занимался предпринимательской деятельностью, он предоставил в налоговую инспекцию все необходимые документы и повторно написал заявление о прекращении предпринимательской деятельности, поэтому, начиная с <данные изъяты> года по настоящее время, ему уже никакие требования об уплате налогов налоговой инспекцией не предъявлялись, также как до <данные изъяты> года не предъявлялись и никакие требования об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому сведения, предоставленные в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> из Межрайонной ИФНС № по <данные изъяты>, о том, что он по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является предпринимателем, ошибочные и не соответствуют действительности.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в службу судебных приставов <данные изъяты>, где судебный пристав - исполнитель ФИО3 вручил ему копию постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также выдал копию постановления о взыскании с него страховых взносов, вынесенного начальником управления ГУ-УПФ РФ <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. После чего, в этот же день - ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ – УПФ РФ <данные изъяты>, по его просьбе, ему выдали копию требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, которое якобы направляли ему в <данные изъяты> года, но которое он фактически не получал, при этом в требовании от ДД.ММ.ГГГГ числится уже другая общая сумма недоимки – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Ни в постановлении ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ни в требовании от ДД.ММ.ГГГГ не указано, за какой конкретно период времени образовались эти недоимки по страховым взносам и пени.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Он ни к одной категории указанных лиц не относится. При этом в ст.2 этого же закона дано четкое понятие «индивидуального предпринимателя». В связи с этим действия начальника управления ГУ-УПФ РФ <данные изъяты> ФИО4 по возложению на него обязанности по уплате страховых взносов за <данные изъяты> год и взысканию недоимки по ним, а также пеней являются неправомерными, ущемляющими его интересы.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно работает механиком в ООО «<данные изъяты>». До этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем у частного предпринимателя ФИО5

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, если, по мнению этого лица, акты нарушают права этого лица.

В связи с вышеизложенным, истец Сапожников Н.Н. просит признать незаконными решения (акты) государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по возложению на него обязанности по уплате страховых взносов за <данные изъяты> год, взысканию недоимки по ним и пени на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ и требования от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Сапожников Н.Н. и его представитель Губарева Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по доверенности Лавренова Н.С. исковые требования не признала и пояснила, что решение ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> о взыскании с истца Сапожникова Н.Н. недоимки по страховым взносам и пени является законным. Сапожников Н.Н. поставлен на учет в качестве плательщика страховых взносов на основании сведений, представленных налоговым органом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Сапожникова Н.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

На основании ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированном размере.

На основании п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением, которой является выписка из единого государственного реестра индивидуального предпринимателя (ЕГРИП).

В соответствие с абз. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Указанная обязанность возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности.

Согласно ст.28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа в порядке и размере, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу ч.2 ст.18, п.6 ч.1 ст.29 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном ст. 19 и ст. 20 данного Закона.

Судом установлено, что истец Сапожников Н.Н. был зарегистрирован администрацией МО – <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальный предпринимателей (ЕГРИП) внесены сведения о Сапожникове Н.Н., как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Сапожников Н.Н. поставлен на учет в налоговом органе, как зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены сведения о прекращении Сапожниковым Н.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

Указанные факты подтверждаются сообщениями Межрайонной ИФНС № по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРИП, имеющимися в деле.

Поскольку Сапожников Н.Н. не уплатил страховые взносы в установленный законом срок, в его адрес ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> направило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ

Обязательства по данному требованию Сапожниковым Н.Н. не были исполнены, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Истцом и его представителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения истца от уплаты начисленных обязательных платежей в соответствии с подп.1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 п.1 ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. Кроме того, поскольку, решение об освобождении от уплаты страховых взносов носит заявительных характер, то освободить Сапожникова Н.Н. от начисленных на него платежей может сам пенсионный орган при предоставлении истцом необходимых документов.

Доводы истца и его представителя о том, что в <данные изъяты> он прекратил предпринимательскую деятельность, о чем в <данные изъяты> написал заявление в налоговый орган, а в <данные изъяты> писал повторное заявление о прекращении предпринимательской деятельности, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при представлении индивидуальным предпринимателем документом, предусмотренных п.1 указанной статьи, в том числе заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Какие-либо бесспорные доказательства о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены, в связи с чем истец, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в период до внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, независимо от получения либо неполучения им дохода от предпринимательской деятельности.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Доказательства, подтверждающие, что Сапожников Н.Н., при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду также не представлены.

Также истцом Сапожниковым Н.Н. не оспорены в установленном законом порядке действия налогового органа по внесению записи о нем, как об индивидуальном предпринимателе, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Тогда как ответчиком ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> принималось решение о постановке истца на учет в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя и начислении страховых взносов на основании сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленных налоговым органом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сапожникова Н.Н. не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░