Решение по делу № 5-553/2016 от 26.04.2016

к делу №5-553/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

>    по делу об административном правонарушении

г. Геленджик, ул.Ленина 7    04 мая 2016 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Ковалева Д.Б., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. I ст. 1 8.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Геленджикский городской суд поступил административный материал из Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике в отношении ИП Ковалева Д.Б. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку при проведении административного расследования №47 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ковалева Д.Б. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на строительном объекте ЖСК «Фонд» по адресу:    <адрес>

<адрес> он привлек к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина Украины <данные изъяты>, у которого отсутствует патент на работу. В связи с чем, в действиях ИП Ковалева Л.Б. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП Ковалева Д.Б. на основании доверенности Романов Д.Т. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать.

Представитель Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина иди лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или липа без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, при проведении административного расследования № от 16.03.2016 года в отношении ИП Ковалева Д.Б. установлено, что 05.02.2016 года в 11 часов 30 минут на строительном объекте ЖСК «Фонд» по адресу: <адрес> он привлек к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина Украины <данные изъяты>, у которого отсутствует патент на работу в Российской Федерации.

Виновность ИП Ковалева Д.Б. в совершении административного правонарушения не отрицается его представителем и подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2016 года, актом о проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений от 05.02.2016г., объяснениями гражданина Украины Дьячкова О.В., Ковалева Д.Б., Сыродоева Э.В.

Действия ИП Ковалева Д.Б. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица патента на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Наказание за административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вместе с тем, в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 (включая ст. 18.15 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности к виновному ИП Ковалеву Д.Б., следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 1?оАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ковалева Д.Б., <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Ковалева Д.Б. на строительном объекте ЖСК «Фонд», расположенном по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

На основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ направить настоящее постановление для немедленного исполнения в части приостановления деятельности начальнику Геленджикского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю по г.Геленджику.    

Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление мажет быть обжаловано в течение десяти дней в вышестоящий суд.

Судья: