Решение по делу № 12-452/2018 от 05.09.2018

МССУ №7

Дидык С.В.

Дело № 12-452/18

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2018 года                                 город Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Бобиной Д.А., с участием Семенова А.А., представителя ОП № 1 (Дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми, рассмотрев жалобу Семенова А.А. на постановление    мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата Семенов А.А., являясь ... ООО «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Мировым судьей установлено, что Дата около ... час. ... мин. в магазине «...», расположенном по адресу Адрес, принадлежащем ООО «...» осуществлялась фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения,, а именно – розничная продажа ветеринарного средства «...», объемом ... мл, ... дата производства Дата, производитель ООО «...» г...., по цене ... руб. за штуку, в количестве ... бутылок, без специального разрешения (лицензии) на фармацевтическую деятельность. Тем самым, ... ООО «...» Семеновым А.А. нарушен подпункт 47 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года «99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.1 ст. 52, п.1 ст. 55 Федерального закона «О об обращении лекарственных средств».

Не согласившись с постановлением мирового судьи Семенов А.А. обратился с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него..

В судебном заседании Семенов А.А. настаивает на доводах жалобы.

Представитель административного органа Лузин А.С. против удовлетворения жалобы возражает.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административная ответственность по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.47 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п.5 Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (ред. от 04.07.2017) "О лицензировании фармацевтической деятельности", которым утверждено Положении о лицензировании фармацевтической деятельности лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

а) наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций);

б) наличие у медицинской организации - лицензиата лицензии на осуществление медицинской деятельности;

в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами:

для ветеринарного применения, - требований статей 53 и 54 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения (ветеринарная аптечная организация, ветеринарная организация, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), правил отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

     Согласно ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Совершение Семеновым А.А. административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра помещений, территории Дата, фототаблицей, протоколом изъятия, рапортом ...

Продукция ... имеет ветеринарное назначение, занесено в реестр лекарственных средств, в связи с чем, на осуществление розничной торговли им необходима лицензия.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению указанных лицензионных требований в материалах дела не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку доводам лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника    пришел к обоснованному выводу о виновности Семенова А.А., являющегося ... ООО «...». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела не допущено, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми в отношении Семенова А.А. от Дата по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ оставить без изменения,     жалобу Семенова А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Пермский краевой суд в порядке надзора.

Судья                                                                                                                        О.Е. Бейман