Решение по делу № 2-770/2017 ~ М-607/2017 от 14.07.2017

Дело № 2-770/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 24 августа 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,    

с участием истца Тякиной Г.М.,

представителя истца Филюковой А.П.,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

представителя третьего лица <данные изъяты> Павловой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тякиной Гульсиры Медехатовны к государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа комиссии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и назначить пенсию,

установил:

    Истец Тякина Г.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа комиссии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы и назначить пенсию. Требования мотивированы тем, что 29 мая 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28.08.2015 года №335488 ответчик отказал в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж ответчик не зачел периоды работы в <данные изъяты> с 11.03.2001 года по 02.04.2008 года, в <данные изъяты> с 03.04.2008 года по 08.08.2008 года в должности штукатур-маляр, так как позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, штукатуры- маляры списком не предусмотрены, а также учреждением не подтверждена постоянная полная занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а всего не зачтено в специальный стаж истца 7 лет 4 месяца 28 дней.

    В судебном заседании истец Тякина Г.М. на удовлетворении иска настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

    Представитель истца Филюкова А.П. позицию истца поддержала.

    Представитель ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Пояснила, что в силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии необходимыми условиями являются: соответствие наименования профессии по трудовой книжке (справке) наименованию профессии, предусмотренной Списками, постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, подтверждение занятости работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства. Позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, штукатуры- маляры списком не предусмотрены. Характером работы в данном случае является работа с веществами определенного класса опасности.

    Представитель третьего лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Чернушинская районная больница» Павлова Т.В. в судебном заседании пояснила, что по существу заявленных требований решение оставляют на усмотрение суда. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> (л.д.16). Истец Тякина Г.М. работала в учреждении штукатуром-маляром в хозяйственной группе, на основании коллективных договоров за 2001-2008 г.г. штукатурам-малярам предоставлялся дополнительный отпуск, спецжиры в виде молока.

    Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, показания свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

В приведенные выше Списки включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения. Исходя из данного принципа, право на страховую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено лишь в отношении тех маляров, которые при выполнении своей трудовой функции в режиме полного рабочего дня подвергаются воздействию вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые выполняют свою трудовую функцию в режиме полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, во вредных и опасных (тяжелых) условиях труда.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела истец Тякина Г.М. в период с 11.03.2001 г. по 02.04.2008 г и с 03.04.2008 г. по 08.08.2008 г. работала штукатуром-маляром соответственно в <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.12,13).

29.06.2015 года истец Тякина Г.М. обратилась к ответчику государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.08.2015 года №90 начальнику управления рекомендовано отказать Тякиной Г.М. в назначении пенсии с 29.05.2015 г. по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца Тякиной Г.М. не зачтены период работы в <данные изъяты> с 11.03.2001 г. по 02.04.2008 г и в МУЗ «Чернушинская центральная районная больница» с 03.04.2008 г. по 08.08.2008 г. штукатуром-маляром, так как позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, штукатуры- маляры списком не предусмотрены и поскольку предприятием не подтверждена постоянная полная занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.14).

Решением ответчика от 28.08.2015 года №335488 отказано в установлении пенсии Тякиной Г.М. (л.д.15).

Согласно выписок из приказов <данные изъяты>, приказов <данные изъяты>, карточки формы Т-2 истец Тякина Г.М. работала в должности штукатур-маляр, условия труда обычные (л.д. 18-21,46-49).

Из карты аттестации рабочих мест по условиям труда штукатура-маляра не следует, в какой период производилась аттестация рабочих мест <данные изъяты>, карта в установленном порядке не подписана (л.д.27-29).

Из санитарно-эпидемиологических заключений, сертификатов соответствия, паспортов не следует, что указанные краски использовались в <данные изъяты> (л.д.30-36).

Согласно коллективного договора между работодателем и профсоюзной организацией <данные изъяты> на 2005-2008 г.г. утвержден список должностей работников, имеющих право на дополнительный отпуск, в количестве 7 календарных дней предоставляется водителю, коменданту….. малярам, штукатурам (л.д.65-104).

Согласно коллективного договора <данные изъяты> на 2002-2004 г.г. утвержден список подразделений и должностей работников, имеющих право на бесплатную выдачу молоко, заменяющих его продуктов в связи с особо вредными условиями труда: хозяйственная часть- слесари-сантехники …. маляры (л.д.105-129).

Из правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Следовательно, показания свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 являются не допустимым доказательством характера работы истца Тякиной Г.М.

Таким образом, в имеющихся в деле копии трудовой книжки истицы, инструкции по охране труда, а также в других документах, отсутствует указание на характер выполняемой истцом в спорный период работы, а именно: в качестве маляра при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, а также о полной занятости в тяжелых условиях труда.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истица была занята выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, не представлено, при этом работодатель в спорный период не характеризует ее работу как работу с вредными веществами, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Тякиной Гульсиры Медехатовне к государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.Ю.Янаева