Решение по делу № 2-634/2018 ~ М-2/593/2018 от 07.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                                                                          г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е., с участием

истца Воробьева С. А.,

представителя истца Фимановой Л. В., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Санаровой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2018 по иску Воробьева С.А. к Администрации городского округа Зарайск о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Воробьев С. А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Зарайск о признании права собственности на земельный участок площадью ---, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), указав в обоснование заявленных требований следующее:

Истец являлся членом СНТ «---» с 1994 года, что подтверждается его членской книжкой. Спорным земельным участком истец пользуется по настоящее время. Однако, свидетельство на право собственности на указанный выше земельный участок истцу не выдавалось.

Для определения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план. Согласно межевому плану, фактическая площадь спорного земельного участка составила ---м2.

Для предварительного согласования границ земельного участка в кадастровом квартале ---, расположенного по адресу: (адрес 1) и реализации своего права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, истец обратился в Администрацию городского округа Зарайск.

Заявление истца было рассмотрено, но в связи с тем, что в предоставленных им документах отсутствуют необходимые документы: проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, утвержденный общим собранием членов СНТ «---», а также выписка из протокола общего собрания об избрании председателя, истец не может реализовать свое право на предоставление вышеуказанного участка в собственность бесплатно во внесудебном порядке, поскольку данные документы он предоставить не может. Проект организации и застройки территории СНТ не изготавливался, и на данный момент СНТ «---» не имеет председателя, не зарегистрировано в ЕГРЮЛ и не состоит на налоговом учете.

Согласно справке из ЕГРЮЛ, СНТ «---» прекратило свою деятельность, как юридическое лицо, 21.12.2016 г. на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

В связи с отсутствием возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, истец, ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения ст. 234 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на указанный выше земельный участок.

В судебном заседании истец Воробьев С. А. и его представитель Фиманова Л. В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, а также пояснили, что истец Воробьев С. А. обрабатывает спорный участок в течение всего времени с 1994 г. и намерен продолжать им пользоваться в дальнейшем. Из-за своей юридической неграмотности истец не обратился за получением свидетельства на право собственности на спорный земельный участок в то время, когда эти свидетельства выдавались во внесудебном порядке. Когда СНТ "---" осуществляло свою деятельность, он оплачивал членские взносы. Из суммы полученных членских взносов от владельцев земельных участков СНТ перечисляло земельный налог. В последние годы, когда СНТ перестало осуществлять свою деятельность, оплату с пользователей земельных участков никто не берет, земельный налог ему также не начисляется. Он хочет оформить своё право собственности на указанный выше земельный участок в установленном законом порядке, но во внесудебном порядке, в связи с прекращением деятельности СНТ, это сделать невозможно.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Зарайск в судебное заседание не явился. Администрация г.о. Зарайск извещена о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания от Администрации городского округа Зарайск в суд не поступало. Возражений по заявленным требованиям не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО извещено надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в суд не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Зарайск также не явился в судебное заседание. Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Зарайск извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания от Комитета по управлению имуществом в суд не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без ущерба для судебного разбирательства.

Заслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей Ф.В.Н., Ф.В.В., исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Истцом в материалы дела представлена копия членской книжки, выданной ему в мае 1994 года, в которой указано, что он является членом СНТ «---», в котором имеет земельный участок площадью --- кв.м. Согласно записям в данной членской книжке, также следует, что с 1994 г. по 2003 г. Воробьев С. А. производил оплату членских взносов за указанный земельный участок (л. д. 2932).

Письменным ответом, направленным истцу Начальником Зарайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 09.02.2015 г. № 38-68/42, подтверждено, что свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес 1) на имя Воробьева С.А., в период с 01.03.1994 г. по 31.01.1998 г. не выдавалось. (л. д. 17).

Письмом Главы городского округа Зарайск от 08.02.2018 г. № В-10756242 Воробьеву С. А. был возвращен направленный заявителем комплект документов для предварительного согласования предоставления земельного участка в кадастровом квартале ---, расположенного по адресу: (адрес 1), в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют необходимые документы, позволяющие Воробьеву С. А. реализовать право на предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, а именно отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, утвержденный общим собранием членов СНТ «---», а также выписка из протокола общего собрания об избрании председателя. Дополнительно указанным письмом Воробьеву С. А. разъяснено, что СНТ «---» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ, не состоит на налоговом учете (л. д. 16).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ, деятельность СНТ «---», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица 16.07.1992 г., прекращена 21.12.2016 г., в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. (л. д. 9-15).

В материалах дела имеется также межевой план спорного земельного участка, изготовленный в ноябре 2018 г. кадастровым инженером Ш.С.А., из которого следует, что площадь земельного участка ЗУ1, сведения о характерных точках границ которого приведены в данном межевом плане, расположенного по адресу: (адрес 1) снт, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, составляет --- кв.м. (л.д. 18-28).

В судебном заседании была допрошена свидетель Ф.В.В., которая показала, что в период времени с 2002 г. до прекращения деятельности СНТ «---» она являлась членом правления данного СНТ. В последние годы деятельности СНТ «---» должность председателя никто не занимал. Данному СНТ в 1993 г. из земель совхоза «---» выделили землю для работников обувной фабрики. Многие тогда взяли земельные участки, но обрабатывали землю не все. В данном СНТ много заброшенных участков. В период осуществления деятельности СНТ, казначей СНТ Е. (которая в связи со сложной финансовой ситуацией в СНТ, не могла больше производить отчисления налогов от СНТ) передала в налоговый орган сведения о тех членах СНТ, которые к тому времени получили свидетельства на право собственности на свои земельные участки, и на этих владельцев земельных участков налоговым органом стало производиться начисление налогов. У нее в собственности тоже имеется земельный участок в СНТ «---», которым она пользуется в течение длительного времени. Она знает о том, что Воробьев С. А. имеет земельный участок в данном садоводческом товариществе, который он обрабатывает с 1994 г. до настоящего времени. В общих списках членов СНТ «---» Воробьев С. А. значился.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.В.Н. показала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, - смежный с земельным участком, владельцем которого является Воробьев С. А. Но ее земельный участок расположен в СНТ «---». Это садоводческое товарищество находится рядом с СНТ «---». Она пользуется своим участком с 1991 г., а Воробьев С. А. обрабатывает свой участок примерно с 1993-1994 г.

Показания данных свидетелей суд признает достоверными, поскольку они последовательны, логичны и подробны. Оснований не доверять показаниям данных лиц у суда не имеется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан и их членам регулировались статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

С 01.03.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 года № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым глава VI, а также статья 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратили свою силу и полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничены, переходят к органам местного самоуправления поселений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Возражений по заявленным истцом требованиям в судебном заседании от лиц, участвующих в деле не поступило.

По результатам рассмотрения настоящего дела судом установлено, что истец с 1994 г. до прекращения деятельности СНТ «---» являлся членом этого СНТ, которое было создано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Воробьев С. А. фактически владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с 1994 г. по настоящее время.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных истцом Воробьевым С. А. требований и признания за ним права собственности на земельный участок, площадью 631 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), характерные точки границ которого приведены в имеющемся в материалах настоящего дела межевом плане.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьева С.А. удовлетворить:

Признать за Воробьевым С.А. право собственности на земельный участок площадью --- кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1), кадастровый квартал ---,

Сведения о характерных точках границ земельного участка:

Обозначение                 координаты,м             Средняя квадратическая      

характерных точек                                                               погрешность, положения

границ                                                                                 характерной точки (Мt),м

XY

                                          Данные изъяты

     Сведения о частях границ земельного участка:

Обозначение части границы                      Горизонтальное проложение (S),м

от т.                     до т.

                                          Данные изъяты

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений в ГКН и ЕГРН о праве собственности Воробьева С.А. земельный участок, площадью --- кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», расположенный по адресу: (адрес 1).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение судом изготовлено 25 декабря 2018 года.

Судья                                                                                      Сподина Ю. Е.