Решение от 05.05.2023 по делу № 12-82/2023 от 23.03.2023

Дело №12-82/2023

59RS0044-01-2023-000819-58

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 05 мая 2023 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Чусовского городского округа Пермского края на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата по делу ...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП администрация Чусовского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере дата руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация Чусовского городского округа подала жалобу, в которой просит постановление от дата отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указали, что с постановлением не согласны, считают его незаконным, нарушающим права и интересы администрации. дата в администрацию поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району об исполнении требований исполнительного документа в срок до дата. в ответ на требование администрация указала, что исполнение данного решения находится в совместном ведении управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края и МУП «Горводоканал». В настоящее время на территории д. адрес оборудована новая скважина, которая является источником водоснабжения для жителей д. адрес. Водоснабжение осуществляется путем подземного водозабора через систему очистного оборудования, установленного на скважине. Каптажный колодец изолирован от забора воды. В связи с чем считают, что причины неисполнения требований судебного пристава-исполнителя являются уважительными.

В судебное заседание законный представитель администрации Чусовского городского округа не явился. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Начальник отделения- старший судебный пристав ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Суду представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исполнительное производство, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении администрации Верхнекалинского сельского поселения Пермского края на основании поступившего исполнительного листа ... от дата, выданного адрес городским судом адрес по делу ... об обязании администрацию Верхнекалинского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды для водопровода из каптажного колодца в д. адрес, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить каптажный колодец в д.адрес ограждением, охраной, выполнить дорожки к водопроводным сооружениям в твердом исполнении, спланировать территорию первого пояса зоны санитарной защиты каптажного колодца в д.адрес для отвода поверхностного стока за ее пределы, обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды д. адрес в месте водозабора /каптажный колодец/ и в распределительной сети, обеспечить качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения д.адрес в соответствии с требованиями действующих санитарных правил по показателю «жесткости общая»., «марганец», разработать и согласовать в установленном порядке проект организации зоны санитарной охраны для источника хозяйственного питьевого водоснабжения- каптажный колодец д.адрес, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта /каптажный колодец/ в д.адрес в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Кроме того, администрации Верхнекалинского сельского поселения установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. С него будет взыскан исполнительский сбор в размере дата рублей.

Постановлением от дата судебным приставом -исполнителем ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому УФССП России по Пермскому краю произведена замена должника администрации Верхнекалинского сельского поселения на администрацию Чусовского городского округа.

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому УФССП России по Пермскому краю направил в адрес администрации требование в котором предложил исполнить требования исполнительного документа в срок до дата.

На указанное требование администрация Чусовсктого городского округа дала ответ от дата, в котором указала, что исполнение данного решения находится в совместном ведении управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа и МУП «Горводоканал». В настоящее время на территории д.адрес оборудована новая скважина, которая является основным источником водоснабжения для жителей д.адрес. Водоснабжение осуществляется путем подземного водозабора через систему очистного оборудования, установленного на скважине. Каптажный колодец изолирован от забора воды. Решение будет исполнено после включения данной скважины в производственный контроль.

До настоящего времени требование об исполнении исполнительного документа администрацией Чусовского городского округа не исполнено.

Собранные по делу доказательства, в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация Чусовского городского округа являясь должником по исполнительному производству, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю об исполнении требований исполнительного документа в срок до дата.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

Довод Администрации Чусовского городского округа о том, что причины неисполнения решения суда, а также требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в указанные сроки являются уважительными, во внимание не принимаю, так как решение не исполняется с дата/дата вступления в законную силу/, в том числе администрацией Чусовского городского округа с дата.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе, с учетом длительности периода неисполнения (исполнительное производство возбуждено дата, произведена замена с администрации Верхнекалинского сельского поселения на администрацию Чусовского городского округа дата), принятия достаточных и эффективных мер к исполнению решения до привлечения должника к административной ответственности, не представлено.

В связи с этим следует согласиться с правомерностью и обоснованностью привлечения Администрацию Чусовского городского округа к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Считаю, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное юридическим лицом административное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого постановления, не установлено, доводы, влияющие на законность привлечения Администрации Чусовского городского округа, не приводятся.

В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ...-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░