Решение по делу № 2-2170/2019 ~ М-1219/2019 от 05.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с исковым заявлением к ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от 29.12.2017г № о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей», ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО1 была проведена плановая проверка деятельности ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» расположенной по адресу <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ-05.03.2018г., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от 05.03.2016г., № с которым законный представитель ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в установленном порядке ознакомлен:

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность (п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

В учебных помещениях кабинета № старого корпуса «английский язык» отмечается правостороннее направление светового потока (п.7.1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Уборочный инвентарь для уборки помещений не промаркирован и не закреплен за определенными помещениями (п. 12.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами (п. 6.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

На территории образовательного учреждения располагается кафе,

функционально не связанное с образовательным учреждением (п. 3.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) При оборудовании учебных помещений не соблюдаются размеры проходов и расстояния между ними в кабинете № «География», кабинет №, кабинет №, кабинет № « Русского языка» в т.ч. 1) от первой парты до учебной доски, 2) между рядом столов и наружной продольной стеной (п. 5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Светопроемы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (п. 7.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока

ОВОЩНОЙ цех, хлебный цех) для организаций общественного питания не

соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (п.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Образовательное учреждение не обеспечено достаточным количеством одноразов! стаканчиков, а также контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения (п. 10.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08)

Помещение изолятора не отделено от остальных медицинских помещений шлюзом и изолятором. Приемно-карантинное отделение не оборудовано отдельным входом и не имеет необходимый набор помещений (приемно-смотровая, не менее двух палат изолятора, буфет, кабинет врача, медицинский кабинет, санитарно-бытовые помещения (санитарный узел, душевая (ванная) комната), (п. 4.17.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-15, п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

В медицинские книжки работников (ФИО3, Абакарова P.M., ФИО4, Алхасова P.M., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, БашироваБ. Б., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26. ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31. ФИО32, ФИО33, ФИО34, Гемунова A.M., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, Халатова A.M., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, Магомедова A.M., ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64,) не в полном объеме внесены сведения о прохождении медицинского осмотра гигиеническую подготовку и аттестацию (п. 11.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

В соответствии с протоколом лабораторных исследований № Б от 15.02.2018г. и экспертного заключения № от 19.02.2018г. в смывах определяемые показатели БГКП (№) (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08)

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам, рассмотрения которых ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

29.03.2018г. ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до 15.08.2018г.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Управлением Роспотребнадзора по РД вынесено Распоряжение 29.03.2018г 06/255вп, о проведении внеплановой выездной проверки ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» по выполнению ранее выданного предписания № от 29.03.2018г.

В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.2018г., были выявлены факты неисполнения Предписания № от 29.03.2018г., что подтверждается Актом проверки от 31.08.2018г., с которым законный представитель ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в установленном порядке ознакомлен, а именно:

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность (п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

При оборудовании учебных помещений не соблюдаются размеры проходов и расстояния между ними в кабинете № «География», кабинет №, кабинет №, кабинет

% %

w

Ъ ^г"~ № « Русского языка» в т.ч. 1) о
^си наружной продольной стеной (п. 5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Помещение изолятора не отделено от остальных медицинских помещений шлюзом и изолятором. Приемно-карантинное отделение не оборудовано отдельным входом и не имеет необходимый набор помещений (приемно-смотровая, не менее двух палат изолятора, буфет, кабинет врача, медицинский кабинет, санитарно-бытовые помещения (санитарный узел, душевая (ванная) комната), (п. 4.17.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-15, п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Истец просит суд признать действия ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» по адресу: <адрес> противоправными.

Обязать ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в течение трех календарных месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить следующие мероприятия:

-Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность (п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

-Провести реконструкцию помещений медицинского назначения, с целью отделения помещения изолятора шлюзом. Приемно-карантинное отделение оборудовать отдельным входом и необходимым набором помещений (приемно-смотровая, не менее двух палат изолятора, буфет, кабинет врача, медицинский кабинет, санитарно-бытовые помещения (санитарный узел, душевая (ванная) комната), (п. 4.17.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-15, п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании и.о. директора ГБДОУ РД «РМЛИ ДОД» ФИО31 иск не признала, пояснила суду, что обращалась письменно на имя заместителя председателя Правительства РД, министра образования РД ФИО65 с просьбой оказать содействие в проведение реконструкции помещений интерната в соответствии с требованиями СанПиН, в подтверждение своих доводов представила суду соответствующее письмо № от ДД.ММ.ГГГГ и техническое заключение ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела усматривается, что за выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-

интернат для одаренных детей» были возбуждены дела об административна правонарушениях, по результатам, рассмотрения которых ГБОУ РД «Республикански!. многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

29.03.2018г. ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до 15.08.2018г.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Управлением Роспотребнадзи}"-; по РД вынесено Распоряжение 29.03.2018г 06/255вп, о проведении внеплановой выездной проверки ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» по выполнению ранее выданного предписания № от 29.03.2018г.

Согласно распоряжению Управления Роспотребнадзора по РД №вп ведущему специалисту-эксперту отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД ФИО1 было поручено проведение внеплановой проверки в ГБДОУ «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» (ГБДОУ РД «РМЛИ ДОД») с целью осуществления контроля за исполнением санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании.

В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены факты неисполнения неисполнения Предписания № от 29.03.2018г., что подтверждается Актом проверки от 31.08.2018г., с которым законный представитель ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в установленном порядке ознакомлен, а именно:

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность (п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

При оборудовании учебных помещений не соблюдаются размеры проходов и расстояния между ними в кабинете № «География», кабинет №, кабинет №, кабинет № « Русского языка» в т.ч. 1) от первой парты до учебной доски, 2) между рядом столов и наружной продольной стеной (п. 5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

Помещение изолятора не отделено от остальных медицинских помещений шлюзом и изолятором. Приемно-карантинное отделение не оборудовано отдельным входом и не имеет необходимый набор помещений (приемно-смотровая, не менее двух палат изолятора, буфет, кабинет врача, медицинский кабинет, санитарно-бытовые помещения (санитарный узел, душевая (ванная) комната), (п. 4.17.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-15, п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о грубом нарушении ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

1%

Довод ответчика о том, что устранение выявленных нарушений не осуществляется в связи с отсутствием финансирования, не является основанием для освобождения ответчика от устранения нарушений санитарного законодательства в ходе осуществления своей деятельности.

Доказательств устранения нарушений санитарного законодательства, выявленных в ходе внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком суду также представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать ГБОУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» в течение трех календарных месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить следующие мероприятия:

-Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность (п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

-Провести реконструкцию помещений медицинского назначения, с целью отделения помещения изолятора шлюзом. Приемно-карантинное отделение оборудовать отдельным входом и необходимым набором помещений (приемно-смотровая, не менее двух палат изолятора, буфет, кабинет врача, медицинский кабинет, санитарно-бытовые помещения (санитарный узел, душевая (ванная) комната), (п. 4.17.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-15, п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.М. Магомедов