Решение от 15.02.2022 по делу № 5-74/2022 от 21.01.2022

№5-74/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Илек Илекского района 15 февраля 2022 года

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Букреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Нуйкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об

административном правонарушении, предусмотренном

частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Александрова Александра Александровича, родившегося

... ...

...,

зарегистрированного по адресу: ...

...,

..., проживающего по адресу: ...

...

... привлекавшегося к административной ответственности:

4 августа 2020 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к

административному наказанию в виде административного штрафа в размере

500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Александров А.А. не выполнил правила поведения при введении

режима повышенной готовности на территории, на которой существует

угроза возникновения чрезвычайной ситуации, если такие действия не

повлекли нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, при следующих

обстоятельствах.

Так, в нарушение требований подпунктов «а» - «б» пункта 3 и

подпункта «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения

гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности

или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства

Российской Федерации от 2. апреля 2020 года №417, а также

абзаца 1 пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта

2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в

Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)»,

9 января 2022 года в 19 часов 18 минут Александров А.А. находился в

помещении магазина ... реализующего товары по адресу:

...

... без средств индивидуальной защиты (маски).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об

административном правонарушении, Александров А.А. в судебное

заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён

надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в

его отсутствие, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться

услугами защитника Александровым А.А. также не представлено.

Принимая во внимание изложенное, с учётом того, что

Александров А.А. знал о рассмотрении дела, принимая во внимание

достаточность доказательств для принятия решения по существу, суд считает

возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении, в

порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном

правонарушении, извещённое о дате, месте и времени судебного

разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы дела об административном

правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную

ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима

повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 41 Конституции Российской

Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от

01 декабря 2004 года №715 утверждён Перечень социально значимых

заболеваний, в который включено заболевание — коронавирусная инфекция

(2019-пСоУ).

На Пресс-брифинге Генерального директора Всемирной организации

здравоохранения, состоявшемся 11 марта 2020 года, распространение

CoViD-2019 («коронавируса») было охарактеризовано как пандемия.

В соответствии с подпунктами «а» — «б» пункта 3 и подпункта «г»

пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и

организациями, при введении режима повышенной готовности или

чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства

Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 при введении режима

повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на

которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в

зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства

Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя

ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных

оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих

мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации

гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу

безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому

благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует

угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной

ситуации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 11 Федерального

закона от 21 декабря 1994 года №68-Ф3 «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы

государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в

соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные

правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Таким образом, органы исполнительной власти Оренбургской области

уполномочены принимать нормативные акты в области защиты населения и

территории от чрезвычайной ситуации, обязательные для исполнения всеми

лицами, находящимися на территории Оренбургской области.

В соответствии с пунктами 1 и абзацем 1 пункта 10.3 Указа Губернатора

Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по

противодействию распространению в Оренбургской области новой

коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)» на территории Оренбургской

области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил

Оренбургской территориальной подсистёмы единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Все лица,

проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области,

обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций,

реализующих товары, оказывающие услуги, в общественном транспорте, в

том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах

индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, лица, проживающие на территории Оренбургской

области, обязаны находиться в помещениях либо на территориях

организаций, реализующих товары, в средствах индивидуальной защиты

(маски).

Так, из представленных материалов дела усматривается, что

Александров А.А. в нарушение правил поведения, обязательных для

исполнения гражданам при повышенной готовности, находилась• в

помещении магазина, реализующего товары без средств индивидуальной

защиты (маски).

Из письменных объяснений Александрова А.А. содержащихся в

материалах дела, следует, что 9 января 2022 года она находилась в

помещении магазина, расположенного по адресу: ...

..., без средств

индивидуальной защиты (маски) (л.д. 5).

Анализируя объяснения Александрова А.А. судья приходит к выводу о

том, что она признала факт своего нахождения в помещении магазина,

реализующего товары, без средств индивидуальной защиты.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об

административном правонарушении ... от

9 января 2022 года, в котором изложено событие административного

правонарушения, совершённого Александровым А.А. (л.д. 3), рапортом

оперативного дежурного ОМВД России по Илекскому району от 9 января

2022 года о выявлении Александрова А.А. помещении магазина,

расположенного по адресу: ...

..., без средств индивидуальной защиты

(л.д. 2), фотоматериалами (л.д. 10).

Таким образом, суд соглашается с доводами должностного лица,

составившего протокол об административном правонарушении, и также

усматривает в действиях Александрова А.А. признаки состава

административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным

лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не

установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются

допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей

при вынесении постановления по делу об административном

правонарушении в отношении Александрова А.А.

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела

в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина

Александрова А.А. в совершении вменённого ей административного

правонарушения доказана в полном объёме.

Действия Александрова А.А. судья квалифицирует по

части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при

введении режима повышенной готовности на территории, на которой

существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением

случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья

учитывает характер и степень общественной опасности совершённого

административного правонарушения, личность виновной, а также влияние

административного наказания на его исправление и на условия жизни его

семьи.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в

соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины,

раскаяние в содеянном.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд считает

необходимым признать Александрову А.А. в качестве отягчающего

обстоятельства повторное совершение однородного административного

правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст

виновного, состояние его здоровья, не препятствующие отбыванию

административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи

20.6.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что

исправление виновного, а также достижение иных целей административного

наказания возможно при назначении ему административного наказания в

виде административного штрафа, размер которого подлежит определению с

учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения

виновной и членов его семьи, а также того, что Александров А.А. ранее

привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-

29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1200 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░

░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 5629003990 ░░░

562901001, ░░░ 18811601201010601140, ░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ 045354001 ░░░░░ 53619407101,

░░░ 18880356210009109673.

░ ░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░