Решение по делу № 2-113/2019 ~ М-34/2019 от 01.02.2019

Дело №	2-113/2019
УИД 33RS0007-01-2019-000049-65

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Лебедевой Ю.М., с участием представителей истца Бочкарева М.В. - Власовой О.В. и Малышевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

Бочкарева Михаила Владимировича к администрации Гороховецкого района и администрации МО Куприяновское Гороховецкого района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Бочкарев М.В. обратился в суд с иском к Администрации Гороховецкого района и Администрации МО Куприяновское Гороховецкого района о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что Бочкарев М.В. вместо ветхого дома возвел с соблюдением строительных норм и правил жилой дом на своем участке, в связи с чем за ним может быть признано право собственности на данный дом.

Представитель истца Власова О.В. иск поддержала, пояснила, что Бочкарев М.В. на своем участке вместо старого дома выстроил новый дом. Данный дом построен с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает правила землепользования и застройки, в связи с чем на него может быть признано право собственности. Бочкарев лишен возможности оформить права на дом во внесудебном порядке, так как в выдаче разрешения на строительство ему отказано ввиду того, что дом на земельном участке уже выстроен.

Представитель истца Малышева О.М. иск поддержала, поддержала пояснения Власовой О.В.

Представители ответчика администрации Гороховецкого района и администрации МО Куприяновское в судебное заседание не явились, возражений на иск не заявили.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Как усматривается из исследованных доказательств, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 11.02.2014 Бочкареву М.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>. Участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования под личное подсобное хозяйство.

Приобретенный истцом по договору продажи от 05.02.2014 одноэтажный жилой дом <данные изъяты> м по указанному адресу снесен, на его месте возведено новое строение - жилой дом <данные изъяты>

Истец обратился в администрацию Гороховецкого района о выдаче разрешения на строительство. Однако в выдаче разрешения было отказано ввиду того, что дом на земельном участке выстроен.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.02.2019 г. на указанном земельном участке выстроен жилой дом ФИО6, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению ООО "Гражданпромпроект" данный объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес> позволяет констатировать следующее: дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влияющих на эксплуатационную надежность конструкций дома, не выявлено. Техническое состояние и качество строительных конструкций жилого дома соответствует требованиям действующих норм и правил и в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - является работоспособным. Выполненные строительные работы по части ФИО6 жилого дома соответствуют требованиям действующей нормативной документации: СП 63.13330.2016 "СНиП 2.03.01-84* "Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования", СНиП П-25-80 "Деревянные конструкции", СП 15.13330.2016 "СНиП П-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», СП 55.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003". На основании результатов технического обследования конструкций здания установлено, что по пожарной безопасности и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований жилое здание соответствует требованиям нормативной документации, предъявляемым к одноквартирным жилым зданиям СП 55.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к проживанию в жилых зданиях и помещениях", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", ФЗ 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно главе 15 "Правила землепользования и застройки территорий муниципального образования Куприяновское" (Приложение к решению совета народных депутатов Гороховецкого района от 27,01.2016 №2) и п.6 ст.30 Градостроительного Кодекса РФ, находится в зоне Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), в соответствии с основным видом разрешенного использования (размещение индивидуального жилого дома).

Согласно п.2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольная постройка соответствует параметрам, установленными правилами землепользования и застройки и в соответствии с п.3, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не противоречит требованиям Федерального закона 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Из справки администрации МО Куприяновское от 13.03.2019 г. следует, что при возведении спорного объекта не допущено нарушений правил землепользования и застройки МО Куприяновское.

Из справки ОНД и ПР по Вязниковскому и Гороховецкому району от 14.03.2019 г. следует, что при возведении жилого дома д. <данные изъяты>, <адрес> нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

От ответчиков не поступило возражений на иск. Не оспорены сторонами предоставленные истцом справки и заключение о безопасности и соответствии существующим нормам и правилам спорного объекта недвижимого имущества. Ответчиком администрацией МО Куприяновское в справке заявлено об отсутствии нарушений правил землепользования и застройки при возведении спорного объекта.

Учитывая отсутствие возражений сторон против предоставленных доказательств, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

В результате произведенного Бочкаревым М.В. строительства жилого дома на земельном участке, собственником которого он является, фактически создан новый объект недвижимости. Указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с его целевым назначением, не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░		░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░		12 ░░░░░░ 2019 ░░░░