Решение по делу № 33-10759/2023 от 14.11.2023

    Судья Недбаевская О.В.                                УИД 38RS0031-01-2023-005253-95

    Судья-докладчик Кулакова С.А.                                по делу № 33-10759/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    5 декабря 2023 года                                                                                 г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Кулаковой С.А., Шабалиной В.О.,

при секретаре Мутиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-4911/2023 по иску Сыроватского Сергея Владимировича к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 28.02.2015 приобрел земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м по адресу: <адрес изъят>. Решением Иркутского районного суда от 24.08.2017 по иску Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в том числе к нему, отказано в удовлетворении исковых требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в связи с нахождением на землях лесного фонда. Апелляционным определением Иркутского областного суда от 12.02.2018 решение Иркутского районного суда отменено в части. В отмененной части принято новое решение. Истребован в пользу Российской Федерации принадлежавший ему земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. Основанием для истребования земельных участков в пользу государства послужил факт отнесения, по сведениям Государственного лесного реестра и материалов лесоустройства, к землям лесного фонда. Постановлением Президиума Иркутского областного суда от 03.09.2018 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018 отменено в части истребования его земельного участка. Гражданское дело в отмененной части отправлено на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда 29.07.2019 решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24.08.2017 в части отказа в истребовании, в том числе принадлежащего ему земельного участка, оставлено без изменения. В период с момента вступления в силу определения Иркутского областного суда от 12.02.2018 до его отмены судом кассационной инстанции в органах государственной регистрации на спорный земельный участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 02.12.2021 обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о регистрации права собственности. Управлением Росреестра по Иркутской области в регистрации права собственности отказано, поскольку не представлен судебный акт, в резолютивной части которого решен вопрос о прекращении права собственности Российской Федерации, признании права собственности или возврате в собственность         Сыроватского С.В. земельного участка, право в отношении которого заявлено к регистрации. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят никогда не выбывал из его фактического владения.

Просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 29.08.2023 исковые требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, площадью (данные изъяты) кв.м. В удовлетворении требований Сыроватского С.В. к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказано.

В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Иркутской области - Сартакова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивирует тем, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, так как полномочия собственника от лица Российской Федерации в отношении земель лесного фонда у Управления отсутствуют, такими полномочиями обладает Федеральное агентство лесного хозяйства. Предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске. Судом не исследованы материалы лесоустройства: выписки из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, а также схемы расположения земельного участка. Судом не учтены положения ч. 2 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Сыроватский С.В., его представитель Саенко И.В. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад, объяснения истца Сыроватского С.В., просившего об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не находит, исходя из следующего.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 названного Постановления).

Как разъяснено в п. 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2019), иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят> площадью (данные изъяты)м, - поставлен на государственный кадастровый учет 11.01.2012.

12.03.2015 на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Сыроватского С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.02.2015, заключенного с ФИО6

Решением Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу № 2-89/2017 отказано в удовлетворении требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в том числе, об истребовании земельного участка с кадастровым номером Номер изъят из чужого незаконного владения Сыроватского С.В. в пользу Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018 решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24.08.2017 отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае удовлетворены, в том числе, из чужого незаконного владения Сыроватского С.В. в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае истребован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м.

18.05.2018 в ЕГРН зарегистрирован переход права собственности на данный земельный участок с кадастровым номером Номер изъят к Российской Федерации на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018.

Постановлением президиума Иркутского областного суда от 03.09.2018 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018 отменено в части истребования земельных участков, принадлежащих ФИО7, Сыроватскому С.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10 Гражданское дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29.07.2019 решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24.08.2017 в части отказа в истребовании земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, находящегося в собственности Сыроватского С.В., оставлено без изменения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, учел разъяснения п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер изъят, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установленные вступившими в законную силу судебными актами обстоятельства по правилам главы 6 ГПК РФ, суд, установив, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 29.07.2019 право собственности Сыроватского С.В. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят восстановлено, доказательств фактического выбытия земельного участка из владения истца в материалы дела не представлено, при этом имеющаяся в ЕГРН запись о регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок нарушает право истца Сыроватского С.В., которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проанализировав Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, суд пришел к обоснованному выводу, что надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, которое осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Иркутской области.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, у него отсутствуют полномочия от имени собственника Российской Федерации в отношении земельного лесного фонда, поскольку в настоящее время ввиду прямого указания закона Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных правоотношений, не могут являться основанием к отмене решения суда.

В соответствии с п. 5.35(1), 5.35(2) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; принимает решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Учитывая, что в силу п. 4 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет через свои территориальные органы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что надлежащим ответчиком по делу, обладающим полномочиями собственника федерального имущества, является Территориальное управление Росимущества по Иркутской области.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что судом не исследованы материалы лесоустройства, положения ч. 2 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции, что недопустимо. То обстоятельство, что спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, установлен вступившим в законную силу решением суда, оспариванию не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку выводов оспариваемого решения суда первой инстанции, однако судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                       И.В. Скубиева

Судьи                                       С.А. Кулакова

В.О. Шабалина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.12.2023