Решение от 14.02.2024 по делу № 33-6380/2024 от 06.02.2024

Судья: Трофимова Н.А. Дело № 33-6380/2024УИД 50RS0031-01-2023-000133-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                             14 февраля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей: Деевой Е.Б., Рыбкина М.И.

при ведении протокола помощником судьи Барушевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» к ТСН "Новое Николино" о внесении в ЕГРН, сведений об ограничении (обременении) при использовании земельных участков, обязании провести кадастровые работы, признании отсутствующим право собственности на земельные участки,

по частной жалобе МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» на определение Одинцовского городского суда Московской области от 18 сентября 2023 г. о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

Объяснения явившихся лиц

                                  У С Т А Н О В И Л А:

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» в интересах жителей Одинцовского г.о. обратилась в суд с иском, просит внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с п. 15, 17 Водного кодекса РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; размещение специализированных хранилищ пестицидов и химикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется пользователями недр, осуществляющими разведку добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отходов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О недрах»; в границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для иных летних лагерей, ванн;

Обязать Борисова И.В. использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15,17 ст. 65 Водного кодекса РФ; обязать Манаенкову М.В. использовать земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ;

Обязать Клиновского Т.Т. использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ;

Обязать Борисова И.В. использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> в соответствии с ограничениями, установленными п.п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ;

Обязать Борисова И.В. провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в части исключения из него береговой полосы общего пользования;          Обязать Клиновского Т.Т. провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в части исключения из него береговой полосы общего пользования;

Обязать Борисова И.В. провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в части исключения из него береговой полосы общего пользования;          Признать отсутствующим право собственности Борисова И.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в части береговой полосы реки;

Признать отсутствующим право собственности Клиновского Т.Т. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в части береговой полосы реки;

Признать отсутствующим право собственности Борисова И.В. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в части береговой полосы реки.

В обоснование исковых требований истец указал, что в организацию обратились жители д. Дарьино с заявлением в связи с незаконным строительством дороги на береговой полосе реки Чернявка на земельных участках с кадастровыми номерами 50:20:0041126:1710, 50:20:0041126:1182, 50:20:0041126:1708. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера П.А. Позднякова от <данные изъяты>. В состав вышеуказанных земельных участков был включен водный объект общего пользования – река Чернавка, являющаяся притоком реки Слезня и находящаяся в федеральной собственности, а так же его пятиметровая береговая полоса общего пользования. Образование вышеуказанных земельных участков с включением в их границы водного объекта общего пользования и береговой полосы общего пользования противоречит нормам действующего законодательства.

Регистрация права частной собственности земельных участков, в состав которых входит федеральный водный объект общего пользования – река Чернявка, является незаконной. Право собственности на водный объект – река Чернявка, как участник гражданских правоотношений может иметь только Российская Федерация. Однако, Управление Росреестра зарегистрировало право частной собственности на земельный участок с входящими в его границы рекой Чернявка и береговой полосой общего пользования 5м. Следовательно, действия кадастрового инженера по формированию указанных земельных участков на ручье и действия Управления Росреестра по внесению сведений о них в ЕГРН являлись незаконными.

Представителем ответчика ТСН «НОВОЕ НИКОЛИНО» Ивановой А.В. в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении производства по делу.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского г.о. <данные изъяты> Гукасян М.В. в судебном заседании заявление представителя ответчика поддержал.

Представитель Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» Трунин Д.Н. в судебное заседание явился, возражал против прекращения производства по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом.

Определением суда производство по делу прекращено.

В частной жалобе просит об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» не имеет права на обращение с указанным иском, поскольку фактически оспаривают право собственности физических лиц.

Между тем вывод суда нельзя признать соответствующими требованиям процессуального закона, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В случаях, предусмотренных законом, организации вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об охране окружающей среды общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума N 21) разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

Поскольку истец является автономной некоммерческой организацией, осуществляющей некоммерческую деятельность в сфере охраны окружающей среды, а исковые требования заявлены в интересах неограниченного круга лиц о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, иск направлен на защиту права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду неограниченного круга лиц, то вывод суда об отсутствии у истца права на обращение в суд с указанным иском нельзя признать законным.

С учетом изложенного определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения.

Так же следует отметить, что между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо договорные или иные экономические отношения, а а не защиты каких-либо экономических интересов истца.

Руководствуясь статьями 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░