Решение по делу № 8Г-21886/2023 [88-22153/2023] от 20.09.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                     №88-22153/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г. Кемерово                        17 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бойко В.Н.,

судей Даниловой О.Н., Кравченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 77RS0002-02-2022-001421-59 по иску Читинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, понуждении к действию,

по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 24 октября 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 1 июня 2023 г.,

заслушав доклад судьи Кравченко Н.Н., выслушав объяснения представителя АО «РЖД» Ерина В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры РФ Самойлова А.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Читинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, понуждении к действию.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки требований законодательства о безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений были установлены следующие обстоятельства. На балансе Дистанции инженерных сооружений - структурном подразделении Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» состоит смешанный мост 5916 км пк 5 (4+89м), <адрес>. Проектная документация на мост отсутствует. В соответствии с отчетом мостоиспытательной станции от 27 июля 2017 г. № указанный смешанный мост по нечетному пути отнесен к категории «Деффектный» по пролетному строению старых норм проектирования. Дефект отнесен к 3 классу, его устранение возможно только путем замены пролетного строения под обращающуюся нагрузку. Таким образом, устранить дефект силами ПЧ ИССО в ходе текущего содержания невозможно. Кроме того, согласно вышеуказанному отчету, пролетное строение моста поднято на железобетонные блоки больше допустимого на 47 см, высота наращивания кардонов обратных стенок устоев больше допустимого на 47 см. Устранение указанного дефекта возможно только путем вырезки балластного слоя до нормы. Также на сооружении по четному пути отсутствует перильное ограждение. Приведенные дефекты также были установлены и отражены в акте проверки от 15 октября 2021 г., проведенной прокуратурой с привлечением специалистов МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, аппарата главного ревизора Забайкальской железной дороги по безопасности движения поездов. Указывая на то, что эксплуатация смешанного моста, не отвечающего требованиям безопасности, ослабляет прочность и устойчивость железнодорожного пути и сооружений, что влияет на обеспечение безопасности движения поездов, может повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

Прокурор, с учетом уточнения требований, просил суд признать бездействие ОАО «РЖД» по содержанию смешанного моста <адрес> в надлежащем техническом состоянии незаконным; обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести смешанный мост <адрес> в соответствие с требованиями части 1 статьи 15 Федерального закона 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 23 июня 2022 г. № путем: замены пролётных строений, демонтажа наращения кордонов обратных стенок устоев, демонтажа железобетонных блоков, на которые поднято пролетное строение моста, оборудования перильного ограждения по четному пути.

Решением Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 24 октября 2022 г., (с учетом определения суда от 28 октября 2022 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 1 июня 2023 г., признано бездействие ОАО «РЖД» по содержанию <адрес> в надлежащем техническом состоянии незаконным; постановлено обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести смешанный <адрес> в соответствие с требованиями части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.41 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, путем: замены пролётных строений; демонтажа наращения кордонов обратных стенок устоев; демонтажа железобетонных блоков, на которые поднято пролетное строение моста, оборудование перильного ограждения по чётному пути.

В кассационной жалобе ОАО «РЖД» ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Письменных возражений по доводам кассационной жалобы не поступило.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что на балансе Дистанции инженерных сооружений - структурном подразделении Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «Российские железные дороги» состоит смешанный мост <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с отчетом мостоиспытательной станции от 27 июля 2017 г. № о результатах сплошного обследования искусственных сооружений производственного участка № (Хилок) ПЧ ИССО на 1 августа 2017 г. по нечетному путям отнесен к категории «Деффектный» по пролетному строению старых норм проектирования. Дефект отнесен к 3 классу, его устранение возможно только путем замены пролетного строения под обращающуюся нагрузку. Таким образом, устранить дефект силами ПЧ ИССО в ходе текущего содержания невозможно. Кроме того, согласно вышеуказанному отчету пролетное строение моста поднято на железобетонные блоки больше допустимого на 47 см, высота наращивания кардонов обратных стенок устоев больше допустимого на 47 см. Устранение последнего дефекта возможно только путем вырезки балластного слоя до нормы. Кроме того на сооружении по четному пути отсутствует перильное ограждение.

Указанные в отчете дефекты моста также отражены в книге малых искусственных сооружений при весенних и осенних осмотрах железобетонного моста <адрес>

Представленный акт проверки от 15 октября 2021 г., проведенный прокуратурой с привлечением специалистов также указывает на выявленные дефекты.

Кроме того, из письма ОАО «Российские железные дороги» от 24 августа 2022 г. следует, что в настоящее время на полигоне Забайкальской железной дороги эксплуатируется 925 мостов со сроком эксплуатации более 100 лет, из них 76 сооружений имеют неудовлетворительную бальную оценку, в том числе и мост на <адрес>

Согласно отчетам мостоиспытательной станции № от 21 марта 2022 г. и № от 31 марта 2023 г. <адрес> по состоянию на 2022 г. и на 2023 г. находится в неудовлетворительном состоянии.

Разрешая исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 15, 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. №250, установив, что смешанный мост <адрес> по состоянию на 2021 год находится в неудовлетворительном состоянии, приняв во внимание, что неудовлетворительные балльные оценки по состоянию сооружения выставлялись мосту также в 2017 г., пришел к выводу о том, что эксплуатация спорного моста не отвечает требованиям безопасности, что влияет на обеспечение безопасности движения поездов может повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций и не находит оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку при разрешении спора судами правильно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Выводы судов приведены и подробно мотивированы в судебных постановлениях, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы приводились в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, были отклонены судебными инстанциями с приведением мотивов принятого решения, оснований с которыми не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены судебных актов, постановленных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 24 октября 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 1 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» без удовлетворения.

Председательствующий                        Бойко В.Н.

Судьи                                    Данилова О.Н.

                                                                                                Кравченко Н.Н.