Решение по делу № 5-1469/2011 от 06.12.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-1469/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» декабря 2011 года                                                                                                           с. Визинга

Мировой судья Летского судебного участка РК, исполняющий обязанности мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми Можегова Т.Н,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении должностного лица -  Осиповой Е.Г, <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА>, <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и

привлекаемой к административной ответственности по  ст.19.7  КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении № 5 от 01 ноября 2011 г., Осипова Е.Г. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное  ст.19.7. КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, а именно, не предоставила в орган службы занятости населения - ГКУ РК «Центр занятости населения Сысольского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест за период январь- сентябрь 2011 года.

 После разъяснения Осиповой Е.Г. прави обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, заявлений и ходатайств не поступило.

При рассмотрении  дела   привлекаемое  к ответственности лицо - Осипова Е.Г. судупоказала, что она является <ОБЕЗЛИЧИНО> не наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Сведения  представляются в управление по занятости населения за подписью <ОБЕЗЛИЧИНО> В январе 2011 г. введена вакантная должность инженера первой категории, в связи с чем обращались в Центр занятости населения Сысольского района. В марте 2011 г. оформили на вакантную должность по совместительству ведущего инженера. Сведения в Центр  занятости населения о наличии вакантных мест в период с января по сентябрь 2011 г. не представлялись.

Заслушав привлекаемо лицо,  проверив материалы дела, мировой судья  считает необходимым прекратить в отношении Осиповой Е.Г. производствопо делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом  следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Как должностные лица несут административную ответственность лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

       Как следует из должностной инструкции ведущего специалиста отдела по организационно

правовым и кадровым вопросам Осипова Е.Г. не наделена правом представления информации о

наличии вакантных мест.

Вместе с тем, при рассмотрении дела было установлено, что данные направляемые в ГКУ Республики Коми «Центр занятости населения Сысольского района»  подлежит утверждению руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО>

В связи с тем, что Осипова Е.Г.  в пределах своей компетенции не вправе совершать действия, имеющие юридически значимые последствия, ее деятельность нельзя рассматривать как выполнение каких-либо организационно-распорядительных функций. Следовательно, она не может быть признана должностным лицом.

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в частности, отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч.1).

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В связи с тем, что Осипова Е.Г.  не является надлежащим субъектом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, вменяемого ей по протоколу №5 от 01.11.2011 г.В силу ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Осиповой Е.Г прекратить за отсутствием состава правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.Н.Можегова.