Решение по делу № А10-2976/2008 от 30.10.2008

         копия

Арбитражный суд Республики Бурятия                                    

       Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                                                 Дело А10-2976/08

"30" октября 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2008 года.

Полный текст  решения изготовлен 30 октября 2008 года.

Судья Арбитражного суда Республики Бурятия  Устинова Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Федеральной регистрационной службы по РБ

к  индивидуальному предпринимателю Анфилофьеву Анатолию Николаевичу  

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии

от заявителя:  Шведова Т.С. по доверенности  от 26.09.2008г. (пост)

от ответчика: Анфилофьев А.Н. конкурсный управляющий

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по РБ (далее УФРС по РБ) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Анфилофьева Анатолия Николаевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, просит привлечь ИП Анфилофьева А.Н., являющегося арбитражным управляющим к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, по направлению сообщения об объявлении должника банкротом.

Арбитражный управляющий Анфилофьев А.Н. требования по существу не оспорил, пояснил, что денег на подачу объявления не имелось, отсутствовали денежные средства и на поездку в с. Барагхан.

Дело рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив представленные документы, заслушав объяснения сторон, признает требования подлежащими удовлетворению.

Решением арбитражного суда РБ от 28.01.08г. по делу №А10-2029/07 должник СПК имени Ленина, зарегистрированный по адресу: РБ, Курумканский район, с.Барагхан, ул.Комсомольская, д.35, признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Определением арбитражного суда РБ от 27.02.08г. конкурсным управляющим должника назначен Анфилофьев А.Н.

В адрес УФРС по РБ поступило 05.08.08г. письмо Межрайонной инспекции ФНС №6 по РБ о фактах нарушения арбитражным управляющим Анфилофьевым А.Н. требований закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

29.09.08г. главным специалистом – экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулирующих организаций УФРС по РБ был составлен в отношении конкурсного управляющего Анфилофьева А.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протоколом зафиксировано следующее:

- неисполнение обязанности по предоставлению конкурсным управляющим отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже чем один раз в месяц;

- неисполнение обязанности по направлению сообщения об объявлении должника банкротом и введении в отношении него конкурсного производства в установленные законом сроки, указанием всех сведений, перечень которых установлен законом.

Согласно протоколу первого собрания кредиторов СПК имени Ленина от 25 декабря 2007 года иная периодичность для представления отчетов о деятельности конкурсного управляющего, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иной информации решением собрания кредиторов не устанавливалась.

Согласно Реестру требований кредиторов СПК им.Ленина на 01.09.2008г. в реестр кредиторов включен единственный кредитор - МИФНС № 6 по Республике Бурятия.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

На основании п.1 ст. 12, п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий Анфилофьев А.Н. обязан был представлять собранию кредиторов отчеты о своей деятельности информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию в ходе конкурсного производства ежемесячно, а именно, обязан был представить в марте, в апреле, в мае, в июне, в июле 2008 года.

Из письма Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.08.2008г. следует, что в материалах дела о банкротстве СПК имени Ленина №А10-2029/07 за период конкурсного производства должника с 27.02.2008г. по 21.08.2008г. протоколы собраний кредиторов не представлялись.

Подтверждение представления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов СПК им.Ленина Анфилофьевым А.Н. в ходе проверки не представлено.

В нарушение п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим Анфилофьевым А.Н. не представлены собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иная информация до 1 апреля - за март 2008 года, до 1 мая - за апрель 2008 года, до 1 июня - за май 2008, до 1 июля - за июнь 2008 года, до 1 августа - за июль 2008 года.

Таким образом, конкурсным управляющим Анфилофьевым А.Н. в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона не исполнена обязанность по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже чем один раз в месяц.

В соответствии с п.1 ст. 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения обязан направить   для опубликования сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно   п.6   ст.231   Федерального      закона   «О   несостоятельности (банкротстве)» до 21.07.2008г.   данные сведения подлежали опубликованию в «Российской газете» (с 21.07.2008г. - данные сведения публикуются в газете «Коммерсант»).

Анфилофьев А.Н. назначен конкурсным управляющим СПК им.Ленина  определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.02.2008г.

На основании п.1 ст. 128 Федерального   закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий Анфилофьев А.Н. обязан был в срок  до    09.03.2008г. направить сведения о введении конкурсного производства в отношении    СПК    им.Ленина    для    опубликования в «Российскую газету».

В ходе проверки конкурсным управляющим Анфилофьевым А.Н. представлено в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия письмо от 12.03.2008г. с сообщением о введении конкурсного производства в отношении СПК им.Ленина, на котором сделана запись об отправке данного сообщения 31.03.2008г, то есть с нарушением установленного законом срока. Данный факт также подтверждается представленным Анфилофьевым А.Н. счетом от ФГУ «Редакция «Российской газеты» за публикацию № 10233 от 31.03.2008г.

Сообщение об объявлении должника СПК им.Ленина несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства опубликовано в «Российской газете» от 05.04.2008г.

Кроме того, пунктом 2 ст. 128 «О несостоятельности (банкротстве) установлен перечень сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, которые подлежат обязательному опубликованию, в том числе должны быть указаны сведения :

- дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 ст. 142 настоящего Федерального закона;

- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

В сообщении об объявлении должника СПК им. Ленина несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства конкурсным управляющим Анфилофьевым А.Н. не указаны сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов и сведения о саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий Анфилофьев А.Н..

В нарушение ст.128 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим Анфилофьевым А.Н. не исполнена обязанность арбитражное управляющего по направлению сообщения об объявлении должника банкротом и введении в отношении него конкурсного производства установленные законом сроки, с указанием всех сведений, перечень которых установлен законом.

Таким образом,  в действиях индивидуального предпринимателя Анфилофьева А.Н.  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью  3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушение лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушение, считается подвергнутым данному наказанию в течении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

ИП Анфилофьев А.Н. решением арбитражного суда Республики Бурятия от 23.06.08г. подвергался привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 2 500р. (штраф уплачен 01.07.08г.).

На основании изложенного индивидуальный предприниматель Анфилофьев А.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа, с учетом отягчающих обстоятельств, в размере 5 000 р.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить

Привлечь индивидуального предпринимателя Анфилофьева Анатолия Николаевича 13.12.1953г.р., место рождения с.Удинск, Хоринского района, Республики Бурятия, свидетельство о государственной регистрации серии 03 №032303724252 от 02.04.02г., проживающего по адресу г.Улан-Удэ, ул.Связистов, 6 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 5 000р.

Выдать исполнительный лист.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (УФРС по РБ)

банк получатель: ГРКЦ НБ РБ г.Улан-Удэ

расчетный счет: 40101810600000010002

ИНН 0326023500

БИК 048142001

код ОКАТО: (г.Улан-Удэ) 81401000000

КПП 032601001

КБК 032111690040040000140 административный штраф. 

Решение может быть обжаловано  в течении 10-ти дней с момента вынесения в  Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья                            (подпись)                                              Н.В. Устинова