Решение по делу № 5-960/2016 от 21.12.2016

Дело № 5-960/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол                                                                         «22» декабря 2016 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области

                                                                                                 Башмакова Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Плешкова В. Н.,

<данные изъяты> года рождения, уроженца гор. Таштагол,

              образование высшее, холостого, имеющего на

              иждивении двух малолетних детей ( 12 и 14 лет),

              индивидуального предпринимателя,

              проживающего в гор. Таштаголе, <данные изъяты>

              не судимого, к административной ответственности не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2016 года в 10-00 часов по адресу гор. Таштагол, ул. Поспелова, 16, в результате проведенной проверки при осуществлении надзора за соблюдением миграционного законодательства установлено, что индивидуальный предприниматель Плешков В.Н., осуществляющий деятельность по предоставлению гостиничных услуг и являясь принимающей стороной (стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации), в нарушение требований п.п. «а» п.2 ч.2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не исполнил в установленный законом срок обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", по отношению к гражданину Казахстана Б. Э., <данные изъяты> года рождения, паспорт Р № от 11.04.2011 года, проживавшему в гостинице "Мустаг", находящейся по адресу: Таштагольский район, пгт Шерегеш, ул. Снежная, а именно по истечении одних суток с момента прибытия в место пребывания, 14.12.2016 года, не уведомил ОВМ Отдела МВД России по Таштагольскому району о прибытии иностранного гражданина.

В судебном заседании Плешков В.Н. вину во вменяемом ему административном правонарушении признал полностью, пояснив, что анкета гражданина Казахстана была передана в ОВМ Отдела МВД России по Таштагольскому району в установленный законом срок. В настоящее время с персоналом гостиницы проведено собрание по вопросу порядка регистрации граждан РФ и иностранных граждан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ Отдела МВД России по Таштаголькому району старший лейтенант полиции Трофимов Ю.М. в судебном заседании пояснил, что предприниматель Плешков В.Н. не направил в ОВМ уведомление надлежащей формы о прибытии в гостиницу гражданина Казахстана.

        Выслушав доводы индивидуального предпринимателя, должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от 21.12.2016 года; анкету Блюмештейна Э., письменное объяснение Плешкова В.Н.; данные ФМС России на Блюмештейна Э., свидетельство о постановке на налоговый учет Плешкова В.Н., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 04 мая 2009 года №; протокол собрания с персоналом гостиницы № 1 от 17.12.2016 года о порядке регистрации граждан, суд считает факт совершения правонарушения установленным.

       Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Оценив представленные доказательства и установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением миграционного учета иностранного гражданина, выразившиеся в неуведомлении в установленный срок территориального органа миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, который фактически проживал в гостинице предпринимателя, оказывающего гостиничные услуги, руководствуясь положениями статей 2, 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9, прихожу к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Между тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

      Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное индивидуальным предпринимателем Плешковым В.Н. правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Плешков В.Н. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Индивидуальный предприниматель Плешков В.Н. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Плешкову В.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Плешкова В. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

             Судья                                                   Н. С. Башмакова