Решение по делу № 2а-2308/2019 от 01.07.2019

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2019 г.

Дело № 2а-2308/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.о.г.Бор, Нижегородская область                 04 октября 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием представителя административного истца Рыбаковой Т.Б. – В.С.В., представителя административного ответчика ОМВД России по г.Бор Нижегородской области – Н.Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбаковой Т.Б. к ОМВД России по г.Бор Нижегородской области о признании ошибочными сведения о снятии с регистрационного учета с 27 октября 2017 года, обязании внести новые сведения,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбакова Т.Б. обратилась в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Бор Нижегородской области, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать ошибочными сведения о снятии с регистрационного учета с 27 октября 2017 года транспортного средства «Опель Кадет Комбо», государственный регистрационный знак №, обязании внести сведения о снятии с регистрационного учета транспортного средства«Опель Кадет Комбо», государственный регистрационный знак №, с 01 марта 2000 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу в период с 17 марта 1998 года по 14 апреля 2004 года на праве собственности принадлежало транспортное средство Опель Кадет Комбо, государственный регистрационный знак №. В 2004 году указанное выше транспортное средство, находясь на стоянке по адресу: <адрес> в результате пожара сгорело, в связи с чем в апреле 2004 года административный истец обратилась в ОМВД России по г.Бор с заявлением о снятии с регистрационного учета указанного транспортного средства.

В апреле 2004 года Отделом МВД России по г.Бор транспортное средство было снято в регистрационного учета, о чем истцу была выдана соответствующая справка, в том же году указанные сведения были переданы в ИФНС России по г.Бор Нижегородской области.

Между тем, в 2017 году административный истец получила налоговое уведомление, согласно которому ей был начислен транспортный налог за автомобиль Опель Кадет Комбо, регистрационный знак №.

При личном обращении в ИФНС России по Борскому району Нижегородской области административному истцу было разъяснено, что сведений о снятии указанного транспортного средства с регистрационного учета в 2004 году из ОМВД России по г.Бор в налоговый орган не поступало, в связи с чем необходимо оплатить задолженность по транспортному налогу, начисленному за период с 01 марта 2000 года по 2017 год включительно.

Ответа на обращение в ОМВД России по г.Бор за разъяснениями причины повторной постановки на учет сгоревшего транспортного средства, Рыбакова Т.Б. не получила.

Между тем, по неофициальной информации Рыбакова Т.Б. узнала, что в 2005 году в информационной системе ГИБДД МВД России произошел сбой, в связи с чем информация о снятии транспортных средств с регистрационного учета была утрачена. Впоследствии при восстановлении сведений о регистрационном учете транспортных средств была использована информация на период начала 2004 года, в связи с чем информация о снятых с учета автомобилях снова появилась в информационной системе ГИБДД.

В судебном заседании ранее административный истец Рыбакова Т.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив дополнительно, что принадлежащее ранее ей транспортное средство Опель Кадет Комбо, государственный регистрационный знак №, сгорело примерно в 2000-2002 г.г., точнее не помнит. На место происшествия вызывалась пожарная служба.

Позднее Рыбакова Т.Б., обратилась к своему знакомому, который в то время работал в отделе ГИБДД на Бору, который помог ей со съемом государственных регистрационных знаков. Ходила ли Рыбакова Т.Б. в ГИБДД ОМВД России по г.Бор либо иное подразделение ГИБДД, писала ли там заявление на снятие с регистрационного учета сгоревшего транспортного средства, Рыбакова Т.Б. не помнит. Узнала о том, что машина снова поставлена на учет из налогового уведомления.

Ранее с административным исковым заявлением по данному вопросу Рыбакова Т.Б. обращалась в суд посредством представителя предположительно в 2018 году, однако иски оставлялись без движения в связи с наличием каких-либо недостатков.

Относительно противоречий в пояснениях времени утраты транспортного средства пояснила, что с административным исковым заявлением к ИФНС России по Борскому району Нижегородской области, Управлению ФНС по Нижегородской области о признании незаконным и отмене налогового уведомления, обязании произвести перерасчет по транспортному налогу обращался представитель, который неверно указал период утраты транспортного средства и причину – вместо указания на то, что транспортное средство сгорело в 2000-2002 г.г., в иске ошибочно указано на продажу автомобиля 2002 году.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель административного истца – В.С.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, позицию Рыбаковой Т.Б. поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Н.Е.Р., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что согласно Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от 27 января 2003 г. N 59, регистрационные подразделения совершали действия по снятию с регистрационного учета транспортных средств, при этом в реестре паспорте транспортного средства, а также свидетельстве о регистрации транспортного средства, делалась отметка о снятии транспортного средства с учета с указанием основания совершения этого регистрационного действия. Карточки учета транспортных средств помещались в отдельную картотеку снятых с регистрационного учета транспортных средств, хранились и уничтожались в установленном порядке.

При изучении имеющихся на хранении в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор Реестра регистрации не обнаружено записей о снятии с регистрационного учета транспортного средства Опель Кадет Комбо, государственный регистрационный знак №. В карточке учета транспортного средства содержится информация о снятии его с учета 27 октября 2017 года.

Сведений о том, что Рыбакова Т.Б. обращалась в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор до 2017 года не имеется.

Опрошенный в судебном заседании свидетель К.С.О. суду пояснил, что является бывшим сотрудником МВД, работал с 1986 года по 2015 год. в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Бор работал в период с 1998 года по 2005 год.

Указал, что с Рыбаковой Т.Б. знаком, в то время административный истец работала водителем в такси.

Рыбакова Т.Б. обратилась к свидетелю, как к должностному лицу, так как у нее сгорела машина, и ее необходимо было «выбраковывать». Административный истец предъявила справку о пожаре. После чего К.С.О. выехал на место для осмотра транспортного средства, после осмотра Рыбаковой Т.Б. была выдана справка.

В каком году происходили описываемые события, свидетель не помнит.

Указал, что журналы, которые вели в подразделении, хранились 75 лет. Это такие журналы, как Журнал регистрационных действий, связанных с постановкой на учет, Журнал снятых с учета в связи с утилизацией, а также Журнал уничтоженных государственных регистрационных знаков.

При совершении регистрационных действий по снятию с учета писалось соответствующее заявление, и сдавались государственные номера.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела своевременно и надлежащим образом, в том числе в соответствии с положениями ч.8 ст.96 КАС РФ. Позиции по заявленным требованиям не выразило.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ 17 ░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 399 ░░/52, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1, 8 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░░░. ░ ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.54, ░.1 ░░.55 ░░░ ░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.175, 179, 180 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░«░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░ 01 ░░░░░ 2000 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░