Решение по делу № 2-1486/2018 от 30.05.2018

Дело 2-1486\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

С участием прокурора Черкесовой Е.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определённых действий, -

У с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определённых действий. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района во исполнение поручения прокуратуры области от 08.05.2018 и от 10.05.2018 при осуществлении надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» законов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. По результатам проверки в деятельности указанной администрации выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, требующие незамедлительного устранения. 24.05.2018 прокуратурой района проведена проверка устранения нарушений пожарной безопасности допущенных администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение», выявленные в период с 26.04.2018 по 28.04.2018 главным государственного инспектором г. Биробиджан и Биробиджанского района по надзору ФИО4 28.04.2018 главным государственным инспектором г. Биробиджан и Биробиджанского района по надзору ФИО2 администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» выдано предписание об устранении нарушений. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» допущенные нарушения законов и подзаконных актов до настоящего времени не устранены, а именно: в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, абзаца 17 части 1 статьи 1 частей 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, в <адрес> органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения (источники наружного водоснабжения замерзают в зимнее время); в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63, статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 9.10 СП 8.13.13130-2009 в Птичнинском сельском поселении фактическое количество пожарных водоёмов (резервуаров) не соответствует требуемому. В наличии 1 водоём, требуется не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение; в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63, статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, подпункта 9.10 и 9.11. СП 8.13.13130-2009, в <адрес> фактическое расстояние между пожарными резервуарами и искусственными водоемами не соответствует требуемому (водоемы расположены в радиусе более 200 метров от зданий); в нарушение п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, абзаца 17 части 1 статьи 1 частей 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, пункта 77 постановления правительства Российской Федерации от 25.04.2018 № 390, постановления губернатора ЕАО от 24.04.2018 № 112 «Об установлении на территории Еврейской автономной области особого противопожарного режима» в условиях действия на территории Еврейской автономной области особого противопожарного режима, администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» необеспечена своевременная очистка окраины (болота на период 03 мая 2018 года в сухом состоянии) <адрес> ЕАО, что явилось причиной возгорания свинарника КФХ «ФИО3», расположенного по <адрес> в <адрес>, а также не обеспечена очистка территории населенных пунктов: <адрес> (район окраин <адрес>) в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Данные нарушения выявлялись при проведении проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами ОНД по <адрес> и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО. Непринятие администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» должных мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности небезопасно и может привести к тяжким последствиям, уничтожению имущества граждан, причинению ущерба жизни и здоровью населения. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: в <адрес> создать пожарный водоем (резервуар) и обеспечить наличие в нём не менее 50% объема воды; в <адрес> обеспечить размещение пожарных резервуаров и искусственных водоемов в радиусе не более 200 метров от зданий; обеспечить очистку территории населенных пунктов <адрес> (район окраин <адрес>) в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Определение от 26.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по ЕАО.

В судебном заседании прокурор Черкесова Е.Ю. просила обязать администрацию муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в срок до 01.09.2019: обеспечить на территории <адрес> не менее двух пожарных водоемов (резервуаров) и обеспечить наличие в них не менее 50% объема воды в целях забора в любое время года, обеспечить на территории <адрес> не менее двух пожарных водоемов (резервуаров) и обеспечить наличие в них не менее 50% объема воды в целях забора в любое время года, обеспечить на территории <адрес> не менее двух пожарных водоемов (резервуаров) и обеспечить наличие в них не менее 50% объема воды в целях забора в любое время года. Просила прекратить производство по делу в части обязании обеспечить очистку территории населенных пунктов <адрес> (район окраин <адрес>) в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности в связи с отказом от иска. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска. Дополнительно суду пояснила, что по поручению прокуратуры области была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности, требующие незамедлительного устранения. В <адрес> не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, данные источники замершие. В соответствии с п.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения. В <адрес> фактическое количество пожарных водоемов не соответствует требованиям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в <адрес> меры пожарной безопасности обеспечены в полном объеме, имеется противопожарный гидрант на водонапорной башне и имеется емкость, которая наполнена водой, но емкость не зарегистрирована, на балансе и резерве она не состоит. В <адрес> имеется карьер, планируется его углубление и строительство еще одного водоема. На сегодняшний день один водоем в <адрес> имеется, при этом <адрес> и Раздольное находятся рядом. В <адрес> имеется 2 карьера и река, к которой обеспечен подъезд, знаки установлены.

Представитель третьего лица- представитель ГУ МЧС России по ЕАО ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что специфика заправки пожарного автомобиля заключается в том, что автомобиль находится на берегу на определенной площадке, выполненной размером 12 на 12 метров с твердым покрытием. Зимой забор воды производится на расстоянии 2-3 метра от кромки берега, но на таком расстоянии карьер промерзает полностью и многотонная машина не поедет на середину карьера. В <адрес> действительно имеется водонапорная башня от которой, есть возможность заправиться водой, имеется один водоем к которому установлены знаки, иных водоемов там нет. В <адрес> имеется два естественных водоема, оборудованных пирсами, но в весенний и зимний период они находятся в замершем состоянии, соответственно вопрос тушения пожара в эти периоды остается открытым, но согласно требованиям, органам местного самоуправления необходимо обеспечивать ежегодный круглогодичный забор воды источникам противопожарного снабжения, то есть данное условие не обеспечивается. В <адрес> имеется одон водоем, который так же промерзает, он мелкий.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любойстадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Полномочия прокурора по обращению в суд установлены ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановление губернатора ЕАО от 22.03.2018 № 74 «О начале пожароопасного сезона на территории ЕАО и утверждения перечня населенных пунктов ЕАО, подверженных угрозе лесных пожаров в 2018 году» пожароопасный период на территории ЕАО начался с 22.03.2018.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, прокуратурой Биробиджанского района во исполнение поручения прокуратуры ЕАО при осуществлении надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» законов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В период с 26.03.2018 по 27.03.2018 отделом надзорной деятельности по г. Биробиджану и Биробиджанскому район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЕАО проведена внеплановая проверка в отношении администрации МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского района ЕАО с целью контроля за реализацией органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в населенных пунктах с. Раздольное, с. Птичник, с. Кирга при подготовке к пожароопасному сезону 2018 г. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности указанные в акте проверки № 14 от 27.03.2018.

Постановлением № 49 от 28.03.2018, администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО признана виновной по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. В постановление указано, что юридическое лицо- администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО 27.03.2018 в 15,00 на территории Птичнинского сельского поселения (<адрес>) нарушило Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ, обязательные требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, федеральный закон от 22.07.2008 № 123 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», а именно: в <адрес> органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения (источники наружного водоснабжения находятся в замершем состоянии).

27.03.2018 главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по надзору ФИО2 администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» допущенные нарушения законов и подзаконных актов до настоящего времени не устранены, а именно: в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, абзаца 17 части 1 статьи 1 частей 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, в <адрес> органами местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения (источники наружного водоснабжения замерзают в зимнее время); в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63, статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 9.10 СП 8.13.13130-2009 в Птичнинском сельском поселении фактическое количество пожарных водоёмов (резервуаров) не соответствует требуемому. В наличии 1 водоём, требуется не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение; в нарушение части 4 статьи 6, подпункта 2 статьи 63, статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, подпункта 9.10 и 9.11. СП 8.13.13130-2009, в <адрес> фактическое расстояние между пожарными резервуарами и искусственными водоемами не соответствует требуемому (водоемы расположены в радиусе более 200 метров от зданий); в нарушение п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, абзаца 17 части 1 статьи 1 частей 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, пункта 77 постановления правительства Российской Федерации от 25.04.2018 №, постановления губернатора ЕАО от 24.04.2018 № 112 «Об установлении на территории Еврейской автономной области особого противопожарного режима» в условиях действия на территории Еврейской автономной области особого противопожарного режима.

Вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, указаны в предписании со сроком исполнения с 23.04.2018 по 01.05.2019.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
В соответствии с п. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»» органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Таким образом, из вышеприведенных законоположений следует, что поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии, создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, является публично – правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 68 Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопож░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

3) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5000 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░1.1, ░1.2, ░2, ░3, ░4 ░░░░░░░ ░░ 1000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░ ░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 9.10 ░░ 8.13130.2009 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 9.11, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░).

27.03.2018 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.12.1994 № 69-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: 1) <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░) (░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.04.2018); 4) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.05.2019); ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 200 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░) (░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.05.2019).

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.09.2019 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 39 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 220 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 194-197 ░░░ ░░, ░░░, -

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2019:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.