Решение от 24.06.2022 по делу № 5-604/2022 от 24.06.2022

Кировский районный суд г. Томска № 5-604/2022

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 70RS0001-01-2022-002769-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тохирова /________/, родившегося /________/, защитника Байрамова Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тохирова /________/, родившегося /________/, гражданина /________/, владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: /________/, паспорт /________/

УСТАНОВИЛ:

23.06.2022 в 02-00 по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 9а, выявлено, что Тохиров У.О., являясь гражданином респ.Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в установленный срок не встал на миграционный учет по месту жительства, с 10.06.2022 проживает по адресу: /________/, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил требования ст.ст. 14, 20, 21, 22 Федерального закона от 25.07.2002 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Тохиров У.О. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что гражданства Российской Федерации не имеет, в содеянном раскаивается. Просил ограничиться административным штрафом, пояснил, что состоит в семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации Трофимовой А.П. около 11 лет, у них имеется совместный ребенок Трофимова Ангелина, 29.07.2011 рождения.

Защитник Байрамов Э.М. просил учесть при назначении наказания указанные обстоятельства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что Тохиров У.О. нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Перемещение иностранных граждан регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Помимо объяснений, данных в судебном заседании, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается копией миграционной карты Тохирова У.О., копией его паспорта гражданина респ.Узбекистан, протоколом об административном правонарушении от 23.06.2022, согласно которому 23.06.2022 в 02-00 по адресу: г. Томск, ул. Нахимова, 9а, выявлено, что Тохиров У.О., являясь гражданином /________/, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в установленный срок не встал на миграционный учет по месту жительства, с 10.06.2022 проживает по адресу: /________/, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил требования ст.ст.14, 20, 21, 22 Федерального закона от 25.07.2002 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Таким образом, действия Тахирова У.О. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы Тахирова У.О. о наличии семейных отношений с ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, и нахождении на иждивении у ФИО4 несовершеннолетнего ребенка подтверждаются объяснениями свидетеля ФИО3 от /________/, подтвердившей данные обстоятельства, пояснившей, что ФИО4 является биологическим отцом ее дочери /________/ /________/ рождения, в свидетельстве о рождении ребёнка указан отцом ее бывший супруг ФИО5, с которым на момент рождения дочери она состояла в зарегистрированном браке.

Согласно данным паспорта ФИО3 брак ФИО3 с ФИО5 расторгнут /________/.

При определении наказания принимается во внимание, что в случае административного выдворения Тахирова У.О. за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), столь длительное ограничение его прав не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тахирова У.О. судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тахирова У.О. не установлено.

Учитывая личность Тахирова У.О., характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, Тахирову У.О. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нормам международного права.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ /________/ ░░░░░░░░░░░ /________/ ░ /________/, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 18880470220020047093, ░░░ 7018016237, ░/░░░░: № 40102810245370000058, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░ 701701001, ░░░ 016902004, ░░░ 18811601181019000140, ░░░ ░░░░░ 69701000.

░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 58, ░░░. 6.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.5░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.