Решение по делу № А69-817/2007 от 31.05.2007

Арбитражный суд Республики Тыва Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                          Дело № А-69-817/07-4

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2007 года. Полный текст решения изготовлен 1 июня 2007 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Данзырын М.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хемер-ол Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Захарова Виталия Николаевича,

при участии в заседании:

от заявителя - Монгуш Ч.Б. по доверенности от 09.01.2007г.,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Захарова Виталия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования, изложенные в заявлении, и пояснила, что на 04 мая 2007 года в 15 часов 15 минут на остановке «Восток» по улице Дружба г.Кызыла составлен протокол № 001163 в отношении индивидуального предпринимателя Захарова В.Н. за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке 14 пассажиров на автотранспорте ГАЗ-32213, государственный номер Е-534-АК-17, по маршруту № 15 г. Кызыла без специального разрешения (лицензии), в связи чем, просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Захарова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Захаров В.Н. на судебное заседание не явился. Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству направленное по адресу: п. Каа-Хем, ул. Мелиораторов, д.26 кв.2, возвращено в связи с истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением участвующего в деле лица.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела видно, что Захаров Виталий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленной суду выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.05.2007г.

Управлением на основании приказа от 10.05.2007г. № 49 проведен государственный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, выполнением транспортного законодательства владельцами автобусов.

По результатам проведенной проверки, госинспектором Управления Очур Ш.С. 11 мая 2007 года составлен протокол об административном правонарушении № 001163 в отношении индивидуального предпринимателя Захарова В.Н., осуществлявшего предпринимательскую деятельность по перевозке 14 пассажиров на автотранспорте ГАЗ-32213, государственный номер Е-534-АК-17, по маршруту № 15 г. Кызыла, без специального разрешения (лицензии).

Оценив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лицензируемым видом деятельности в силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

Как установлено материалами дела, 11 мая 2007 года составлен протокол об административном правонарушении № 001163 в отношении индивидуального предпринимателя Захарова В.Н., осуществлявшего предпринимательскую деятельность по перевозке 14 пассажиров на автотранспорте ГАЗ-32213, государственный номер Е-534-АК-17, по маршруту № 15 г. Кызыла, без специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено законом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит в действиях индивидуального предпринимателя Захарова В.Н. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины.

Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Захарова Виталия Николаевича, 14.06.1980 года рождения, место рождения г.Кызыл, проживающего по адресу: п.Каа-Хем, ул. Мелиораторов, д.26 кв.2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.05.2007г.), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

М.Д. Данзырын