Решение по делу № 2-3216/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-3216/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                          04 декабря 2014 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.Б.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца Ощепковой Е.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края к Зотову М.В. о признании лицом, утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Зотову М.В. о признании лицом, утратившим право пользования жилым помещением. В обосновании заявленных требований указала, что администрация Неволинского сельского поселения является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира является коммунальной. До <данные изъяты> года номера комнатам в коммунальной квартире присвоены не были, в связи с чем граждане регистрировались по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире № зарегистрирован Зотов М.В., проживал в комнате до <данные изъяты> года. Договор социального найма с Зотовым М.В. не заключался. Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывез свои вещи, расходы по содержанию жилья не несет. Администрация не чинила препятствий в пользовании жилым помещением, ответчик самостоятельно отказался от прав и обязанностей по указанному жилому помещению. Мер ко вселению в спорное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не производилось. Отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер. В <данные изъяты> году комнатам присвоены номера № В соответствии с этим комнату № фактически занимал Зотов М.В., в комнате № зарегистрирована Агафонова С.Н., Зезюкова М.Н., Зезюков В.Ю., Зезюков Д.С. Так как Зотов М.В. не проживал в спорной комнате с <данные изъяты> года, соответственно и перерегистрация по данному жилью у ответчика не производилась. В организациях, предоставляющих коммунальные услуги лицевые счета в квартире № разделены на комнату № и №, на сегодняшний день в комнате № квартиры № коммунальные услуги не оплачиваются и составляют: за отопление <данные изъяты> рублей, холодное водоснабжение <данные изъяты> рублей. Ответчик длительное время не проживает и не пользуется жилым помещением, имеет только регистрацию, которая является административным актом, не порождает, не прекращает и не изменяет жилищных прав граждан.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласен на внесении заочного решения.

Ответчик Зотов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, не просил и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Отдел УФМС России по Пермскому краю в городе Кунгуре и Кунгурском районе в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску не представило.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к

жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку ответчики вселились в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то к спорным правоотношениям должно применяться жилищное законодательство РСФСР.

В соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

В соответствии со ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущие ремонты жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого–либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено:

На основании акта приема-передачи вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским муниципальным районом в собственность Неволинского сельского поселения передана квартира № в 8 квартирном жилом доме в <адрес> (л.д.5-7).

Согласно выписки из реестра имущества муниципального образования «Неволинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в 8 квартирном жилом доме в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Неволинское сельское поселение» (л.д.8).

Согласно справки Неволинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Неволинского сельского поселения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Зотов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10).

Согласно акта администрации Неволинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Зотов М.В. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ком.№ длительное время не проживает. Личных вещей ответчика при осмотре жилого дома не обнаружено. Конкретное место жительства неизвестно (л.д. 9).

Из пояснений свидетеля Зезюковой М.Н. следует, что свидетель проживает в квартире № комната № с ДД.ММ.ГГГГ года, в соседней комнате ранее проживала Зотова Е.В. с детьми, Зотов М.В. в квартире не проживал, Весной ДД.ММ.ГГГГ года трижды приходил в состоянии сильного алкогольного опьянения к своей сестре, устраивал скандал, спал ночью и уходил, с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире больше не появлялся, где может находиться свидетелю не известно, в ДД.ММ.ГГГГ году Зотова Е.В. с детьми из квартиры выехала, вывезла все свои вещи, комната пустует, ее содержанием никто не занимается, ДД.ММ.ГГГГ года в комнате выпал оконный блок. Зотов М.В. с требованиями о вселении в жилое помещение не обращался. Никто не создавал препятствий в пользовании комнатой, в настоящее время она стоит пустая.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что Зотов М.В. утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд считает, что, выехав из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году ответчик Зотов М.В. таким образом выразил свою волю на прекращение права пользования спорным жилым помещением и возникновении у него такого права в ином жилом помещении по месту постоянного жительства.

Суд считает, что из спорного жилого помещения ответчик выехал добровольно на другое постоянное место жительства, каких-либо действий со стороны собственника жилого помещения – администрации Кунгурского муниципального района, а в дальнейшем и администрации Неволинского сельского поселения по расторжению договора найма жилого помещения не осуществлялось, препятствия к пользованию жилым помещением собственником не чинились. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, личные и иные вещи ответчика из жилого помещения вывезены, на территории Неволинского сельского поселения Зотов М.В. не проживает, меры по возвращению в жилое помещение не принимает. Ответчик оплату за содержание жилого помещения и коммунальных услуг в администрацию Неволинского сельского поселения либо в обслуживающую организацию не производит. В течение крайне длительного времени не выполняет требования, предъявляемые к ним ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Каких-либо иных соглашений между истцом и ответчиком относительно пользования последним спорным жилым помещением отсутствует. Обстоятельства проживания граждан в период их работы, службы или обучения в спором жилом помещении судом не установлены.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом согласно положениям статьи 20 ГК РФ, абзаца 3 статьи 2 вышеуказанного закона под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из названной нормы закона, требований ч.2 ст. 89 ЖК РСФСР, предусматривовавшей, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда, требований ч.3 ст.83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, следует признать, что ответчик утратил право пользования спорной комнатой, поскольку выехал из него на другое постоянное место жительства в <данные изъяты> году.

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд при рассмотрении дела приходит к выводу, что регистрация ответчика в указанном жилом помещении ущемляет права истца, как собственника жилого помещения, поскольку он не может свободно, по своему усмотрению распорядиться своим имуществом без его обременения регистрацией ответчика.

Признание ответчика Зотова М.В. лицом, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.194–199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Зотова М.В. признать лицом, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Зотова М.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Кунгурский городской суд заявление об отмене данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                           М.А.Смирнова