Решение от 17.10.2018 по делу № 33а-3133/2018 от 19.09.2018

Судья Пешеходько Д.М. Дело № 33а - 3133/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2018 года, город Калуга

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Сычева Ю.В. и Амеличевой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Филиппова Александра Викторовича о признании недействительным и отмене требования налогового органа, устранении нарушенных прав по частной жалобе Инспекции ФНС по Московскому округу города Калуги на определение Калужского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года о возмещении судебных расходов,

заслушав доклад судьи Власова Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

В Калужский районный суд 14 февраля 2017 года поступило исковое заявление Филиппова А.В. о признании недействительным и отмене требования ИФНС по Московскому округу города Калуги № 823 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17 августа 2016 года. В этом заявлении Филиппов А.В. в целях устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов просил признать его обязанность по уплате земельного налога за 2010, 2011 гг. по земельному участку с кадастровым номером № исполненной, признать невозможной к взысканию.

28 марта 2017 года в судебном заседании представителем налогового органа суду было представлено решение от 20 марта 2017 года № 1 о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, которым постановлено на основании пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации признать недоимку по пеням, штрафам и процентам в отношении Филиппова А.В. согласно справке налогового органа от 20 марта 2017 года № 1 на сумму 420578 руб.62 коп. (в том числе по недоимке 285900 руб.69 коп., по пени 134677 руб.93 коп.) на основании - акт суда об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки и задолженности № 33а-274/2017 от 25 января 2017 года безнадежными к взысканию и произвести их списание.

После этого в следующем судебном заседании 14 апреля 2017 года представителем Филиппова А.В. Пыхтиной И.В. было подано заявление об уточнении заявленных требований, где она просила вместо ранее заявленных требований рассматривать требование в порядке ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации о признании невозможной к взысканию с Филиппова А.В. задолженности по земельному налогу, исчисленному по земельному участку с кадастровым номером № за 2010 год в сумме 137939 руб. 29 коп., за 2011 год в сумме 147961 руб. 40 коп., всего в сумме 285900 руб. 69 коп. и пени в сумме 134677 руб. 93 коп. Таким образом, по сути, были воспроизведены в качестве заявляемых требований положения, содержащиеся в вышеуказанном решении налогового органа от 20 марта 2017 года № 1.

Также в судебном заседании 14 апреля 2017 года представителем Филиппова А.В. Пыхтиной И.В. суду представлено заявление о прекращении производства по делу. В нем указано на то, что поскольку на основании решения от 20 марта 2017 года № 1 ответчиком были удовлетворены уточненные 14 апреля 2017 года требования истца о признании невозможной к взысканию с Филиппова А.В. задолженности по земельному налогу, исчисленному по земельному участку с кадастровым номером № за 2010 год в сумме 137939 руб. 29 коп., за 2011 год в сумме 147961 руб. 40 коп., всего в сумме 285900 руб. 69 коп. и пени в сумме 134677 руб. 93 коп., истец не поддерживает уточненные исковые требования.

Калужским районным судом Калужской области 14 апреля 2017 года вынесено определение о прекращении производства по делу (№ №), в связи с отказом истца от иска.

26 июня 2018 года Филиппов А.В. обратился в Калужский районный суд с заявлением, в котором просил о взыскании с ИФНС по Московскому округу города Калуги в его пользу судебных расходов на представителя, транспортных и командировочных расходов на сумму 82500 руб., а также уплаченной госпошлины в сумме 300 руб. Заявление обосновано тем, что эти расходы ранее понесены по делу, по которому производство было прекращено при отказе истца Филиппова А.В, от иска при добровольном удовлетворении ответчиком налоговым органом его требований.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года заявление Филиппова А.В. о взыскании судебных расходов удовлетворено частично. Постановлено взыскать с ИФНС России по Московскому округу города Калуги в пользу Филиппова А.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, как не соответствующего требованиям закона.

Рассмотрение данного дела, назначавшегося в суде апелляционной инстанции на 03 октября 2018 года, откладывалось на 17 октября 2018 года.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя частично заявление Филиппова А.В., суд исходил из того, что ранее в рамках дела производство по нему было прекращено в связи с добровольным отказом истца от поддержания заявленных требований, удовлетворенных ответчиком, поэтому истец вправе взыскать судебные расходы.

Однако с таким определением суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. Исходя из положений статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае оспариваемая Филипповым А.В. обязанность по уплате земельного налога в соответствии с требованием № 823 не могла возникнуть ранее получения этого налогового уведомления и именно с оспариванием обязанности по уплате налога в соответствии с данным налоговым уведомлением № 823 и были связаны требования Филиппова А.В. (заявленные наряду с требованием о признании недействительным и отмене требования ИФНС по Московскому округу города Калуги № 823) о признании обязанности Филиппова А.В. по уплате земельного налога за 2010, 2011 гг. по земельному участку с кадастровым номером № исполненной и признании невозможной к взысканию.

Статьей 46 КАС Российской Федерации предусмотрено право административного истца изменить предмет или основания иска (аналогичные положения содержатся в статье 39 ГПК Российской Федерации). Положений о праве на уточнение заявленных ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 2010 ░░░ ░ ░░░░░ 137939 ░░░. 29 ░░░., ░░ 2011 ░░░ ░ ░░░░░ 147961 ░░░. 40 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░ 285900 ░░░. 69 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 134677 ░░░. 93 ░░░. ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2017 ░░░░ № 1, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 33░-274/2017 ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ № 33░-274/17 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2010, 2011 ░░. ░ ░░░░░░░ 285900 ░░░.69 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░ 26731 ░░░. 71 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 25000 ░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 823 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2010, 2011 ░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (№), ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 823.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 113 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (№) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2017 ░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ (№) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 59 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (№), ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 26 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 315 - 317 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: