Решение от 23.06.2022 по делу № 33-4010/2022 от 16.06.2022

г. Сыктывкар                   Дело № 2-211/2022 г. (33-4010/2022)

11RS0008-01-2021-002527-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 23 июня 2022 года дело по апелляционной жалобе Пахтусова К.П. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2022 года, по которому

иск Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми – удовлетворен.

Взыскано с Пахтусова К.П. в пользу Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в счет возмещения затрат на обучение 915 594 руб. 36 коп., в счет возмещения затрат на форменное обмундирование 6 683 руб. 08 коп., а всего 922 277 (Девятьсот двадцать две тысячи двести семьдесят семь) руб. 44 коп.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения ответчика Пахтусова К.П., представителя истца Булатова Э.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ МЧС России по Республике Коми обратилось в суд с иском к Пахтусову К.П. о взыскании затрат, связанных с обучением в сумме 915 594 руб. 36 коп., и затрат на форменное обмундирование в сумме 6 683 руб. 08 коп.

В обоснование истец указал, что по условиям заключенного <Дата обезличена> между сторонами контракта ответчик принял на себя обязательства прослужить в органах ФПС не менее ... лет после окончания обучения. <Дата обезличена> с ответчиком заключен контракт сроком на ... лет о прохождении службы в органах федеральной противопожарной службы. До истечения срока контракта, ответчик был уволен <Дата обезличена> по инициативе сотрудника. Затраты на обучение пропорционально неотработанному времени составляют .... В добровольном порядке ответчик возместить затраты отказался. Также ответчик, уволенный по собственной инициативе, обязан возместить стоимость выданных предметов вещевого имущества с учетом сроков их носки, составляющую ....

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что его увольнение было вынужденным, и связано с необходимостью осуществления постоянного ухода за матерью, о чем он подал истцу соответствующий рапорт, приложив к нему необходимые документы. Увольнение по данному основанию в силу положений п.2 ч.6 ст.86 Закона «О противопожарной службе» освобождает его от обязанности возместить затраты на обучение и форменное обмундирование (л.д.68-69).

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела отклонено, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.83 Закона «О противопожарной службе» контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч.1 ст.86 Закона «О противопожарной службе» сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в федеральной противопожарной службе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В силу п.3 ч.3 ст.23 Закона «О противопожарной службе» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматривается обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Согласно ч.11 ст.77 Закона «О противопожарной службе» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.83 Закона «О противопожарной службе», в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Закона «О противопожарной службе», сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.83 Закона «О противопожарной службе» сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, обязан возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Судом установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Пахтусов К.П. обучался в ФГБОУ ВО «...» по специальности «Правовое ...», оплата его обучения производилась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д.13-15).

В <Дата обезличена> между Пахтусовым К.П. и ГУ МЧС России по Республике Коми заключен контракт о прохождении службы в государственной противопожарной службе.

В соответствии с п.6.2 контракта Пахтусов К.П. обязался служить не менее ... лет после окончания учебного заведения в подразделении федеральной противопожарной службы по Республике Коми.

При досрочном расторжении контракта без уважительных причин по пункту «д» (в случаях нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам «к», «л», «м» ст.58 Положения о службе в ОВД РФ в течение ... лет после окончания учебного заведения, возместить в полном объеме расходы, связанные с затратами на обучение, в размере суммы, исчисляемой пропорционально не отработанному ...-летнему сроку (п.6.3 Контракта).

<Дата обезличена> с Пахтусовым К.П. перезаключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, контракт заключен на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном п.4 ч.5 ст.22, ст.23 Закона «О противопожарной службе».

Согласно п.4.8 контракта Пахтусов К.П. обязался возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в случаях, предусмотренных ч.3 ст.70 Закона «О противопожарной службе», а также возместить, в случаях установленных п.5 ч.3 ст.23 Закона «О противопожарной службе», затраты на его обучение (п.4.9 контракта).

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от 29.07.2020 №263-НС, лейтенант внутренней службы Пахтусов К.П., прибывший после окончания учебного заведения, назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми с <Дата обезличена>, по контракту сроком на ... лет.

Согласно контракту от <Дата обезличена>, заключенному между Пахтусовым К.П. и ГУ МЧС России по Республике Коми, Пахтусов К.П. обязался возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных ч.3 ст.70 Закона «О противопожарной службе» (п.4.8 контракта), а также возместить, в случаях установленных п.5 ч.3 ст.23 Закона «О противопожарной службе», затраты на его обучение (п.4.9 контракта).

<Дата обезличена> Пахтусов К.П. подал рапорт об увольнении со службы по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.83 и п.2 ч.6 ст.86 Закона «О противопожарной службе» (по инициативе сотрудника, в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью) (л.д.19).

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ... Пахтусов К.П. уволен со службы по п.2 ч.2 ст.83 Закона «О противопожарной службе» (по инициативе сотрудника) (л.д.20).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> Пахтусову К.П. вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в ВУЗе в течение ... рабочих дней со дня получения уведомления в размере ... руб. ... коп.(л.д.21), а также уведомление об обязанности возмещения стоимости вещевого имущества в размере ... руб. ... коп (л.д.23). От добровольной обязанности по возмещению указанных затрат Пахтусов К.П. отказался.

Согласно справке ФГБОУ ВР ... от <Дата обезличена> <Номер обезличен> размер затрат на обучение составляет ... руб. ... коп., расчёт произведён пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени (л.д.22). Расчет затрат на обучение произведен в соответствии с Правилами, проверен судом и признан верным.

Согласно справке-расчету ГУ МЧС России по Республике Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> стоимость выданных Пахтусову К.П. предметов вещевого имущества с не истекшим сроком носки, составляет ... руб. ... коп. (л.д.24).

Факт получения Пахтусовым К.П. предметов вещевого имущества подтверждается аттестатом <Номер обезличен>, в том числе фуражки х\б (пункт 70 Аттестата) (л.д.63).

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик принял на себя обязательство о прохождении службы в ГУ МЧС России в течение ... лет после окончания образовательной организации, и поскольку ответчик уволился по собственной инициативе, пришел к выводу о взыскании с него затрат на обучение и форменное обмундирование.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для освобождения ответчика от возмещения затрат на обучение и форменное обмундирование, предусмотренных п.п.2 п.6 ст.86 Закона «О противопожарной службе».

Судебная коллегия с выводами суда в части взыскания с ответчика затрат на обучение в размере ... руб. ... коп. не соглашается в силу следующего.

Отклоняя доводы Пахтусова К.П. о наличии у него оснований для освобождения от возмещения затрат, суд исходил из отсутствия заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, выданного органом МСЭ в установленном порядке.

░░░░░░░░ ░.░. 2 ░.6 ░░. 86 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░ 4 ░░░░░ 5 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ I ░░░ II ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ I ░░░ II ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ... ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ «...» ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «...».

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...» ░. ... ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «...», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 1455 ░░ 26.12.2006 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ... ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ... ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ .... ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ... ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 2 ░. 6 ░░. 86 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 915 594 ░░░. 36 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. 2 ░.6 ░░. 86 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 915 594 ░░░. 36 ░░░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: