Решение по делу № 2-2701/2015 ~ М-2420/2015 от 21.07.2015

Дело 2 – 2701/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

при секретаре Гончаровой Н.А.,

с участием истца Глезер М.Р.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда Ильиной И.П., Гавриловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Волгограде 17 августа 2015 года гражданское дело по иску Глезер М. Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском в суд, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 04.06.2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Ответчик считает, что у него отсутствует необходимый трудовой стаж медицинской деятельности. При этом в специальный медицинский стаж не включены следующие периоды:

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 00 лет 00 месяцев 24 дня— курсы повышения квалификации;

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 00 лет 01 месяц 25 дней— курсы повышения квалификации;

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 00 лет 01месяц 12 дней— курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 02 дня — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 01 день — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 03 дня — исполнение воинской обязанности;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 03 дня — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 02 дня — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 14 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 04 месяца 26 дней — курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 13 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 02 дня — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 02 дня — дни, предоставляемые донорам

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 01 месяц 28 дней — курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 10 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 13 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 02 дня — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 01 месяц 28 дней — курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 01 месяц 23 дня — курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 08 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 10 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 06 дней — дни, предоставляемые донорам;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 04 дня — дни, предоставляемые донорам

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА — 00 лет 00 месяцев 08 дней — дни, предоставляемые донорам.

С данным решением он не согласен и просит признать его незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный медицинский стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в АДРЕС ИЗЪЯТ - в судебном заседании исковые требования не признали, указывая, что истцу в специальный трудовой стаж обоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11.07.2002г., (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Донорские дни не подлежат включению в специальный стаж, поскольку суммы сохраняемого среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовым договорам, не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, следовательно, с указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачиваются. Включение в специальный стаж периода исполнения воинской обязанности также не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец с октября 1990 года по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в должности врача, что подтверждается пояснениями истца, его трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 04.06.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом истцу был подтвержден специальный стаж на 25.05.2015 года в размере 28 лет 06 месяцев 03 дня. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, дни, предоставляемые донорам и период исполнения воинской обязанности не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда не может быть признано судом законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период исполнения воинской обязанности не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности врача, врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи в ММУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в период исполнения воинской обязанности истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи в ММУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 04.06.2015 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода исполнения воинской обязанности следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный медицинский стаж истца.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года "Кодексе законов о труде Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

На основании изложенного, суд считает, что донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

С учетом подтвержденного стажа педагогической деятельности на 25.05.2015 года 28 лет 06 месяцев 03 дня и стажа, подлежащего включению в стаж медицинской деятельности, общий стаж медицинской деятельности истца по состоянию на 25.05.2015 года составил более 30 лет, то есть данного стажа достаточно истцу для назначения пенсии на льготных условиях. В связи с чем требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении ей пенсии и признании за нним права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Глезер М. Р. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда № 211 от 04 июня 2015 года в части отказа Глезер М. Р. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: