Решение от 29.10.2021 по делу № 2а-5518/2021 от 04.10.2021

Дело № 2а-5518/2021

УИД 74RS0007-01-2021-003770-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года             г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи          Братеневой Е.В.,     

при секретаре              Хабибуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шубина Алексея Александровича к судебным приставам-исполнителям Курчатовского РОСП г. Челябинска Мусабаевой Салтанат Муратовне, Коныгиной Юлии Петровне, Курчатовскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области, о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей по отсутствию предоставления сведений в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности по предоставлению документов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шубин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Мусабаевой С.М, судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Коныгиной Ю.П., Курчатовскому РОСП г. Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебных приставов выразившихся в не предоставлении сведений о размере взысканных средств по исполнительному производству №-ИП, сведений о датах, сумах перечислений взыскателю с приложением копий платежных поручений, по непредставлению сведений о причинах отсутствия отправки постановлений об объединении исполнительных производств либо о предоставлении трек-номера почтового отправления запрашиваемых постановлений, по не предоставлению сведений о размере взысканных средств по исполнительному производству №-ИП, о возложении обязанности предоставить указанные сведения.

В обоснование иска указано, что Шубин А.А. 01 апреля 2021 года обратился в Курчатовский РОСП г. Челябинска с заявлением № о предоставлении справки о размере взысканных средств по исполнительному производству №-ИП с указанием дат и сумм перечислений взыскателю с приложением копий платежных поручений.

Постановлением от 20 апреля 2021 года судебный пристав -исполнитель Коныгина Ю.П. постановила предоставить справку о размере взысканных средств по исполнительному производству посредствам предоставления данных сведений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, однако справка в адрес Шубина А.А. не поступила.

Кроме этого, 01 апреля 2021 года Шубин А.А. обратился в Курчатовский РОСП г. Челябинска с заявлением об указании причины отсутствия направления постановлений об объединении исполнительных производств либо сообщить трек-номер почтового отправления.

20 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя установлено направить копии постановлений в адрес Шубина А.А., до настоящего времени административным истцом постановления не получены. Обращение административного истца в Курчатовский РОСП г. Челябинска от 01 апреля 2021 года № № о предоставлении справки о размере взысканных средств по исполнительному производству оставлено без ответа.

Считает, что отсутствие ответов на его заявление нарушают права сторон, направленные на исполнение решения суда.

Административный истец Шубин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Мусабаева С.М., судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Коныгина Ю.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, представили отзыв на административное исковое заявление, в которых исковые требования не признали в полном объеме (л.д. 75-78, 79-82).

Представители административных ответчиков - Курчатовского РОСП г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – представитель ООО «Галион», Агафонова Л.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Поскольку административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд, на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Следовательно, для признания незаконными оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствие с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава — исполнителя и указать способ их восстановления.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, 28 октября 2017 года, на основании решения Курчатовского районного суда г. Челябинска, вступившего в законную силу 31 августа 2017 года, судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Шубина А.А. по заявлению взыскателя Агафоновой Л.А. (л.д. 90-92).

08 ноября 2019 года, на основании решения Курчатовского районного суда г. Челябинска по гражданскому делу № 2-273/2019, судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Шубина А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей в пользу взыскателя ООО «Галион» (л.д. 93).

05 декабря 2019 года судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединение исполнительных производств №-ИП, №-ИП в отношении Шубина А.А. в сводное исполнительное производство в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 85).

23 июля 2020 года, на основании решения Курчатовского районного суда г. Челябинска по гражданскому делу №, судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Шубина А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей в пользу взыскателя ООО «Галион» (л.д. 94).

01 апреля 2021 года Шубин А.А. посредством заполнения электронной формы обращений на портале государственных услуг обратился с заявлениями в Курчатовский РОСП г. Челябинска с заявлением о предоставлении справок о размере взысканных денежных средств по исполнительным производствам №ИП, №-ИП, а также с заявлением о разъяснении причин не направления должнику постановлениий об объединении исполнительных производств, с просьбой направить ответ через Единый портал государственных услуг и по домашнему адресу заявителя (л.д. 83, 85, 87).

Согласно представленных административным истцом отчетов, указанные заявления зарегистрированы 06 апреля 2021 года, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Исполнительные производства находились у судебного пристава-исполнителя Мусабаевой С.М., которая в период с 15 марта 2021 года по 05 мая 2021 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске (л.д. 200).

20 апреля 2021 года судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Коныгиной Ю.П., в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассмотрены заявления Шубина А.А. о предоставлении сведений о размере задолженности по возбужденным исполнительным производствам и о предоставлении сведений о направлении копии постановления об объединении исполнительных производств, вынесены постановления об удовлетворении заявления Шубина А.А. (л.д. 84, 86, 88).

Из постановления судебного пристава-исполнителя Коныгиной Ю.П. от 20 апреля 2021 года, усматривается, что в установочной части данного постановления приводятся сведения об общем размере задолженности по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 20 апреля 2021 года, в том числе приведены сведения о размере остатка основного долга, размере остатка неосновного долга.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Коныгиной Ю.П. от 20 апреля 2021 года по исполнительному производству №-ИП следует, что административному истцу предоставлены сведения об общем размере задолженности, в том числе с приведением сведений об остатке основного долга и остатке неосновного долга, в адрес административного истца направлены копии постановлений об объединении исполнительных производств.

Указанные выше постановления об удовлетворении заявлений Шубина А.А. направлены в адрес заявителя посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг, что подтверждается электронным реестром (л.д. 201-202).

Кроме этого, 18 мая 2021 года в адрес Шубина А.А. Курчатовским РОСП г. Челябинска посредством простого почтового отправления направлены: справка о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-ИП (л.д. 95-103).

Доводы административного истца о неполучении от судебного пристава-исполнителя запрашиваемых документов по указанному выше исполнительному производству, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку неполучение административным истцом почтового отправления не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Требования о признании бездействий судебных приставов-исполнителей Курчатовского РОСП г. Челябинска Коныгиной Ю.П., Мусабаевой С.М. в части не предоставления справки о размере задолженности по исполнительным производствам, копий платежных документов, не предоставлении сведений о направлении копии постановления об объединении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат, поскольку данные обстоятельства к нарушению прав должника не привели.

Доводы административного истца о нарушении его прав не выдачей справки о размере задолженности, опровергаются представленными в материалы дела постановлениями из которых следует, что административному истцу была предоставлена информация о задолженности по указанным исполнительным производствам.

Кроме того, не предоставление копий платежных документов о размере перечисленных денежных средств взыскателям не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку при наличии сведений об остатке задолженности по каждому исполнительному производству он не был лишен возможности производить погашение задолженности по исполнительным листам.

Реализация права должника на ознакомление с размером задолженности не исключалась и путем ознакомления с исполнительным производством, а также получением им сведений из кредитных организаций, как владельцем счетов, об операциях, производимых по его счетам, во исполнение судебных актов.

Каких-либо доказательств об обращении административного истца за ознакомлением с материалами исполнительных производств, в материалы дела не представлено, равно как и доказательств того, что административными ответчиками в таком ознакомлении было отказано. Кроме того, в период нахождения административного дела в суде, Шубин А.А. с материалами дела, содержащими копии из исполнительных производств, был ознакомлен в полном объеме, о чем свидетельствует собственноручно произведенная им запись на листе дела 118.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что со стороны административных ответчиков созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, не имеется.

Суд приходит к выводу, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, в данном случае отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 194, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 69516/17/74026-░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2021 ░░░░.