Решение по делу № 07-1116/2024 от 16.07.2024

судья Костюк И.И. дело № 07р-1116/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 01 августа 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кривошеева Виталия Петровича - Л.Н.Н. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области, советника государственной гражданской службы РФ 3 класса Б.Ю.С. № <...> от 07 декабря 2023 г. и решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 июня 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Строительный комплекс» Кривошеева Виталия Петровича,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области № <...> от 07 декабря 2023 года руководитель ООО «Строительный комплекс» Кривошеев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ООО «Строительный комплекс» Кривошеев В.П. обратился сжалобой в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 июня 2024г. постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области № <...> от 07 декабря 2023 года оставлено без изменения, а жалоба Кривошеева В.П. без удовлетворения.

В настоящее время защитник Кривошеева В.П. - Л.Н.Н. обратилась в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление должностного лица № <...> от 07 декабря 2023 года и решение судьи районного суда г.Волгограда от 18 июня 2024г отменить.

В обоснование доводов жалобы защитник указал на то, что на момент вступления в должность генерального директора ООО «Строительный комплекс» Кривошеев В.П. не обладал признаками неплатежеспособности, поскольку общество производило частичное погашение обязательных платежей. Полагает, что налоговым образом не доказано, что ООО «Строительный комплекс» имеет признаки банкротства. Просит отменить как постановление должностного лица, так и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение, в судебное заседание не явились, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ) действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Положение, предусмотренное п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ применяется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 3).

Абзацем 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее, чем триста тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что при проверке Межрайонной ИФНС № 2 по Волгоградской области сведений по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации налогоплательщиком ООО «Строительный комплекс» установлено, что по состоянию на 22 июня 2022 года ООО «Строительный комплекс» не уплатило налоги, пени штрафы по требованию № <...> от 20 июля 2021 года: <.......>), со сроком уплаты до 17 августа 2021 года.

В связи с чем, налоговым органом в ходе применения мер принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам вынесено решение № <...> от 01 сентября 2021 года о взыскании задолженности в счет денежных средств налогоплательщика в порядке ст. 46 НК РФ.

В дальнейшем, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах ООО «Строительный комплекс» в банках и неисполнением указанных мер, в порядке, определенном ст. 47 НК РФ, инспекцией вынесено решение № <...> от 13 января 2022 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Красноармейским РОСП ГУФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № <...> от 22 ноября 2021 года.

В течение трех месяцев с момента окончания установленного законодательством срока ООО «Строительный комплекс» не исполнило обязанность по уплате обязательных налоговых платежей перед Российской Федерацией и на 18 ноября 2021 год оплата указанной задолженности просрочена ООО «Строительный комплекс» более чем на три месяца.

С заявлением о признании ООО «Строительный комплекс» банкротом в Арбитражный суд Волгоградской области руководитель юридического лица в период с 18 ноября 2021 года по 20 декабря 2021 года не обращался.

По данному факту невыполнения руководителем ООО «Строительный комплекс» Кривошеевым В.П. обязанности, предусмотренные статьей 9 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», был составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения всвязи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кривошеев В.П., являющийся генеральным директором ООО «Строительный комплекс» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу ст.2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Таким образом, действия ООО «Строительный комплекс» как должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда г.Волгограда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, которые судом обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, врезультате чего судьей был сделан правильный вывод о наличии события правонарушения ивиновности генерального директора ООО «Строительный комплекс» Кривошеева В.П. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Строительный комплекс» Кривошеева В.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5ст.14.13 КоАП РФ.

Доводы защитника Кривошеева В.П. - Л.Н.Н. были предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в решении не согласиться с которыми оснований не имеется.

Что касается довода жалобы защитника Кривошеева В.П. - Л.Н.Н. налоговым образом не доказано, что ООО «Строительный комплекс» имеет признаки банкротства, подлежат отклонению, поскольку налоговым органом установлено, что в результате неисполнения обязанности по уплате налоговых платежей ООО «Строительный комплекс» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность (без учета пени и штрафа) в сумме свыше 300000 руб., а именно 1145 347,99 руб. основного долга, в связи с чем ООО «Строительный комплекс» имеет признаки банкротства.

В течение трех месяцев с момента окончания установленного законодательством срока ООО «Строительный комплекс» не исполнило обязанность по уплате обязательных налоговых платежей перед Российской Федерацией, и по состоянию на 18.11.2021г. оплата указанной задолженности просрочена ООО «Строительный комплекс» более чем на три месяца, что свидетельствует о неплатежеспособности должника.

Ссылки защитника на то, что на момент вступления в должность генерального директора ООО «Строительный комплекс» Кривошеева В.П., юридическое лицо не обладало признаками неплатежеспособности, поскольку общество производило частичное погашение обязательных платежей, так же подлежат отклонению, поскольку в течение трех месяцев с момента окончания установленного законодательством срока ООО «Строительный комплекс» не исполнило обязанность по уплате обязательных налоговых платежей перед Российской Федерацией, и по состоянию на 18.11.2021г. оплата указанной задолженности просрочена ООО «Строительный комплекс» более чем на три месяца.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, руководителем ООО «Строительный комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ является Кривошеев Виталий Петрович, который согласно данным налогового органа зарегистрирован по адресу места жительства: <адрес>

Следовательно, обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению в период 18.11.2021г. - 20.12.2021г. Однако с соответствующим заявлением руководитель ООО «Строительный комплекс» Кривошеев В.П. не обратился, не исполнив обязанность, предусмотренную Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, налоговым органом в действиях Кривошеева В.П. установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенного по делу акта жалоба не содержит.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением судьи, постановленным с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неявляется основанием для его отмены.

Административное наказание назначено руководителю ООО «Строительный комплекс» Кривошееву В.П. впределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Строительный комплекс» Кривошеева В.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1ст.4.5КоАПРФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу обадминистративном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления судьи незаконным и необоснованным, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области, советника государственной гражданской службы РФ 3 класса Б.Ю.С. № <...> от 07 декабря 2023 г. и решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 июня 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Строительный комплекс» Кривошеева Виталия Петровича оставить без изменения, жалобу защитника Кривошеева Виталия Петровича - Л.Н.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын