Решение от 13.03.2018 по делу № 2а-605/2018 от 18.01.2018

Дело № 2а-605/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                                                                             г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи               Е.В. Самойловой,

при секретаре                                                     И.И. Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елены В. С. к Отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Р. Р.овне Галеевой, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан З. В. Хайдаровой, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан А. Р. Орловой об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и признании его незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Е.В. С. обратилась в суд с иском к ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ, УФССП по Республике Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и признании его незаконным. В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Казани находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Демидова О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу А.О. С.. Самостоятельно О.Р. Демидов не оказывал материальной поддержки на содержание дочери А.О. С.. Административный истец неоднократно обращалась к судебным приставам по вопросу розыска имущества должника. Однако, данные обращения не принесли положительного результата, судебными приставами не взысканы денежные средства на содержание ребенка. Административным истцом неоднократно направлялись ходатайства о наложении ареста на имущество должника, заявление об объявлении в розыск должника. УФССП России по РТ в письменном виде было сообщено, что за О.Р. Демидовым зарегистрировано два автотранспортных средства, имеются счета в нескольких банках. Однако никаких действий судебный пристав-исполнитель не произвел. В производстве данное исполнительное производство находится с 2008 года. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность составила 563166 рублей 97 копеек. На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов в рамках ведения исполнительного производства с 2008 года незаконным. Бездействие судебного пристава противоречит Закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ Р.Р. Галеева, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ З.В. Хайдарова, ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани УФССП по РТ А.Р. Орлова, заинтересованным лицом - О.Р. Демидов.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали. Уточнили, что считают бездействием отсутствие ареста транспортных средств и банковских счетов должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского и Московского районов г. Казани З.В. Хайдарова, представляющая также интересы административного ответчика ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани, административный иск не признала, пояснив, что все необходимые мероприятия проведены, бездействия не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИД и ВАП по г. Казани А.Р. Орлова, представляющая также интересы административного ответчика, исполнитель ОСП по ИД и ВАП по г. Казани, иск не признала, пояснила, что работа в рамках исполнительного производства ведется постоянно, бездействия нет.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 3 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо предусмотрено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Казани, возбуждено исполнительное призводство в отношении должника О.Р. Демидова о взыскании алиментов в пользу Е.В. С..

По постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника алименты выплачивались взыскателю бухгалтерией по месту работы должника, однако он был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебные приставы-исполнители надлежащим образом исполняли свои обязанности по исполнению исполнительного производства и принимали меры ко взысканию алиментов, в том числе по розыску счетов в финансовых учреждениях и розыску имущества должника, что подтверждается сводками по исполнительному производству, запросами и ответами на них из кредитных организаций, регистрирующих органов, Управления Пенсионного фонда РТ, ИФНС и иных органов и организаций. Неоднократно производился розыск должника.

По сведениям УГИБДД МВД РТ за должником зарегистрированы транспортные средства ВАЗ-2107 1980 года выпуска, и Ford Fusion, 2007 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ было вынесено постановление о розыске и задержании транспортных средств, а также постановление о запрете регистрационных действий в отношении данных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника следующих кредитных учреждений: ОАО «АК БАРС» БАНК, АКБ «ЭНЕРГОБАНК», АКБ «РОСБАНК», АКБ «СПУРТ». На момент вынесения данных постановлений на счетах должника в данных банках было 0 рублей.

01.09.2014г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани З.В. Хайдаровой и представленных ею документов усматривается, что исполнительное производство находилось у нее на исполнении с января 2016 года по август 2017г. Ею принимались меры для установления места нахождения должника и его имущества путем запросов в различные органы и организации, розыска должника и его имущества, выходом по месту жительства должника, где застать его не удалось. Взыскатель обращалась к ней по вопросу расчета задолженности, в связи с чем было вынесено соответствующее постановление. По каким-либо иным вопросам взыскатель к ней не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством - права №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани З.В. Хайдаровой вновь вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств ВАЗ-2107 1980 года выпуска, и Ford Fusion, 2007 года выпуска, в котором также поручено в случае обнаружения задержать данные транспортные средства, незамедлительно сообщив об этом судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани З.В. Хайдаровой было вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, а именно: в ОСП по ИД и ВАП по г. Казани.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ и копия акта были направлены для исполнения в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани.

30.09.2017г. исполнительное производство было принято на исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по <адрес> А.Р. Орловой.

В рамках данного исполнительного производства также были произведены необходимые запросы в соответствующие органы и учреждения.

09.10.2017г. данным судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ВАЗ-2107 1980 года выпуска, и Ford Fusion, 2007 года выпуска.

27.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г. Казани А.Р. Орловой вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также неоднократно производился выход судебного пристава- исполнителя по адресу проживания должника, однако О.Р. Демидов по месту регистрации и месту жительства, установленному в ходе розыска, отсутствовал, о чем были составлены соответствующие акты. Ему оставлялись извещения о вызове на прием и предупреждения об ответственности за неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин.

Таким образом, из материалов исполнительного производства и обстоятельств дела следует, что судебными приставами-исполнителями предпринимались необходимые действия, направленные на выявление имущественного положения должника с целью исполнения исполнительного документа, при этом существенных и необоснованных перерывов между исполнительными действиями не происходило.

Ответ о данных обстоятельствах от 10.07.2017г. выдавался взыскателю, которая с письменными заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства не обращалась. В случае несогласия с какими-либо постановлениями или действиями судебных приставов-исполнителей взыскатель мог обратиться к старшему приставу ОСП или в суд по вопросу признания их незаконными при наличии таких оснований в установленный законом срок.

Конкретные же меры исполнительного характера судебный пристав-исполнитель полномочен применять в рамках своей компетенции, исходя из обстоятельств исполнения. Закон не обязывает его по каждому исполнительному производству применять все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Доводы административного истца и его представителя о том, что судебными приставами-исполнителями не произведены аресты счетов должника и фактическое задержание транспортных средств, что свидетельствует о бездействии судебных приставов- исполнителей, являются необоснованными, поскольку опровергаются исследованными судом доказательствами.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому и Московскому г. Казани, ОСП по ИД и ВАП по г. Казани в рамках исполнения судебного акта о взыскании с О.Р. Демидова алиментов, а потому в удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований Е.В. С. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

       ░░░░░:            ░.░. ░░░░░░░░░