Решение от 25.02.2021 по делу № 5-210/2021 от 29.01.2021

Постановление выдано Первомайским районным судом г.Владивостока (г.Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-210/2021

25RS0005-01-2021-000287-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.02.2021 года                                                                 город Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока А.В. Корочкина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Альфа Электрикс» Мостового Владимира Петровича (ИНН №) место жительства: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 ч. 40 мин. до 16 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альфа Электрике», осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, в ходе осмотра выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил, а именно:

    -    ст. 2, 11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.1 СП 3.1/3.2 3146-13, п. 3.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 - на момент проверки не проводятся предусмотренные санитарными правилами мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных мероприятий, в т.ч. по прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия),

    -    п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - Б ОСЮ «Альфа Электрике» - на момент проверки не проводятся мероприятия, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции:

        -    отсутствует организация дезинфекционного режима на предприятии, в том числе дезинфекция торгового оборудования, обеззараживание воздуха не проводится. Последняя запись о проведении дезинфекционных мероприятий в «Журнал проведения дезинфекций помещения» внесена ДД.ММ.ГГГГ (9:00 ч., 11:00 ч., 15:00 ч.). На момент осмотра, начатого в 14 ч. 40 мин., не обеспечена качественная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке - отсутствовал запах дезинфицирующих средств; поверхности, которых касается рука человека, в частности на дверях, витринах имеется пыль; на стеллажах грязная пыль, между витринами грязь. Во время осмотра дезинфекционные мероприятия также не проводились;

    -    отсутствуют профессиональные дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, зарегистрированные в установленном порядке:

        для антисептической обработки рук посетителей и сотрудников используются антибактериальные салфетки, один универсальный санитайзер для волос, тела, дома и одежды -Parfum d"interieur antiseptique» на основе гуанидина. Он же используется для обработки стеклянных витрин, ручек. На указанное средство ООО «Альфа Электрике» не предоставило документов, подтверждающих его регистрацию в установленном порядке (отсутствует декларация о соответствии). В ходе осмотра предоставлено средство «Гель для рук антисептический Evolut»;

        для мытья полов имеется моющая жидкость «Мг.Ргорег», не содержащая в своём составе средств из химических групп, указанных в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № для профилактической и очаговой дезинфекции;

        для протирания стеклянных витрин имеется средство для мытья стёкол и зеркал «Мистер Чистер. Горная свежесть». Сведения, подтверждающие регистрацию в установленном порядке, отсутствуют;

    -    отсутствует оборудование для дезинфекции помещения;

    -    документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий сторонними организациями, не предоставлены.

Мостовой В.П. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал указал, что оспаривает наличие нарушений. Он является потребителем купившим средства для дезинфекции, он не обязан просить при их приобретении декларацию соответствия, или сведения о регистрации их в установленном законом порядке. Он не присутствовал при проведении проверки. Опрошенная им понятая отрицала наличие нарушений, указала, что подписала не читая.

Выслушав Мостового В.П., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона, согласно которого при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности, п.1 постановления установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с п.7 вышеназванного постановления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Письма Роспотребнадзора от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», в котором содержатся Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли, в рамках профилактических мер рекомендовано осуществлять проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.

В соответствии с Решением Оперативного штаба Приморского края от 27.04.2020 «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» руководители организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность, обязаны обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий каждые 2 часа.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические, лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при реализации товаров населению.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - СП 3.1.3597-20), мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц г признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

    Согласно п. 3.6.1 СП 3.5.15“S-15 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности (далее - СП 3.5.1378-03), дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, оборудования, транспорта, одежды, обуви и др.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 ч. 40 мин. до 16 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Альфа Электрике», осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, в ходе осмотра выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

    Что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны должностного лица - директора ООО «Альфа Электрике» Мостового Владимира Петровича за соблюдением требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность Мостового В.П. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным диском с фотоматериалами и аудиозаписью, а также объяснениями, данными Мостовым В.П. при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и доказанности вины Мостового В.П. в его совершении.

При назначении Мостовому В.П. административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>