Решение по делу № 2а-3522/2020 от 29.06.2020

Дело № 2а-3522/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> области Украина, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области, с учетом постановлений Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Президиума Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время установленного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 официально не трудоустроен, в злоупотреблении алкогольными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. За время установленного административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя, как лицо склонное к совершению административных правонарушений. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в отношении ФИО2, административным ограничением в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов утра.

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца ФИО4 поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора ФИО5 при даче заключения пояснила, что ввиду неоднократного привлечения поднадзорного к административной ответственности, требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 является обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора № дсп, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно абзацу 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП 1-го отделения ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому выявлен факт нарушения ФИО2 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов утра, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 15 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства<адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ППС ОБ ДПС УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому выявлен факт нарушения ФИО2 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов утра, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 15 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства: <адрес> находился около <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Факт привлечения к административной ответственности, в том числе, подтверждается письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за время административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. ФИО2 официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО2 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для изменения ранее назначенных административных ограничений установленных в отношении ФИО2 на срок административного надзора, установленного решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив требуемое административным истцом ограничение, в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов утра, суд полагает заявленное требование в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на дату рассмотрения настоящего иска ФИО2 уже установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов утра.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 41RS0001-01-2020-005814-73