Решение по делу № А07-4521/2007 от 12.04.2007

арбитражный  суд  Республики  Башкортостан

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«12» апреля 2007г.                                            Дело № А07-4521/2007-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бобровой С.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению

Прокуратуры Октябрьского района г.Уфы

к предпринимателю Тимофееву Андрею Геннадьевичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3  ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры Октябрьского района г.Уфы – Викторова М.М. пом-к прокурора уд.№ 97854 приказ № 606-К от 09.06.2006г.

от Предпринимателя Тимофеева А.Г. – представитель не явился, извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия предпринимателя.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ без участия представителя  ответчика, извещенного надлежащим образом.

Прокуратура Октябрьского района г.Уфы обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тимофеева Андрея Геннадьевича, осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 21.03.2007г. прокуратурой Октябрьского района г.Уфы проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности салона игровых автоматов «Невада», принадлежащего предпринимателю Тимофееву А.Г., расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Гагарина, 48. В ходе проверки выявлено, что из 71 игрового автомата, расположенного в игровом зале салона «Невада», только 58 поставлены на налоговый учет в ИФНС РФ по Октябрьскому району г.Уфы. Проверкой также установлено, что на 58 игровых автоматах, поставленных на налоговый учет, отсутствуют клейма на игровой плате. Кроме того, на момент проверки срок действия  актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем на 58 игровых автоматов закончился в феврале 2007 года.

На основании материалов проверки прокурором Октябрьского района г.Уфы принято постановление от 22.03.2007г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

В соответствии со ст.ст.23.1, 25.11 КоАП РФ Прокуратура Октябрьского района г.Уфы обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тимофеева А.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судсчитает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений подлежит лицензированию.

Статьей 2 названного Закона установлено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с нормами Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензирующих видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

Согласно подп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002г. № 525, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений отнесено наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу (принятых Приказом Госстандарта РФ от 24.01.2000г. № 22) контроль за соответствием игровых автоматов утвержденному типу проводят в целях подтверждения технических характеристик игрового автомата, установленных при испытаниях с целью утверждения типа. Испытания игровых автоматов с целью утверждения типа и контроль за соответствием игровых автоматов утвержденному типу являются обязательными для игровых автоматов, выпускаемых из производства, ввозимых по импорту или находящихся в эксплуатации.

Согласно пунктам 9.1, 9.3, 9.4 вышеуказанных Правил контроль за соответствием игрового автомата утвержденному типу подразделяют на первичный контроль, периодический контроль, внеочередной контроль. Первичному контролю подвергают игровые автоматы после утверждения их типа. Первичному контролю подвергают игровые автоматы при их выпуске из производства, после ремонта, а также при ввозе по импорту. Первичному контролю подвергают каждый экземпляр игровых автоматов (кроме уже испытанных образцов).

Исходя из положений Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, единственным документом, подтверждающим соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов, является акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем.

Следовательно, каждый игровой автомат (утвержденных типов) должен быть подвергнут контролю за его соответствием утвержденному типу, который проводится аккредитованными в установленном порядке центрами испытаний игровых автоматов, и при положительных результатах контроля иметь акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем (п. 9.4, 9.6 указанных Правил).

Отсутствие актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем является нарушением условии, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

Судом установлено и материалами дела подтвержден факт отсутствия в момент проверки актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем (на 58 игровых автоматов, поставленных на налоговый учет). Данный факт не отрицается и самим предпринимателем Тимофеевым А.Г.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Тимофеева А.Г. к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования прокуратуры  Октябрьского района г.Уфы удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Тимофеева Андрея Геннадьевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

         Наложить на индивидуального предпринимателя Тимофеева Андрея Геннадьевича (14.02.1980 года рождения, проживающей по адресу: г.Уфа, ул.Вологодская, д.9, кв.57, свидетельство о государственной регистрации серии 02 № 004373799 от 25.05.2004г., ИНН 027714963771) административный штраф в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва