Решение от 12.09.2022 по делу № 5-133/2022 от 12.09.2022

    Дело № 5- 133 /2022                                                                      УИД 76RS0006-01-2022-000362-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2022 года                                                                                             село Новый Некоуз

         Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю., при секретаре Моховой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Прощенко Руслана Петровича, <данные изъяты>,

          по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

       Как следует из протокола об административном правонарушении 76 АВ № 279795 от 16.08.2022г., составленного ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Некоузский» ФИО1,    16.08.2022 года в 19 час. 40 мин. в <адрес> гр. Прощенко Р.П., управляя автомобилем <данные изъяты>, не предоставил автомобиль для измерения светопроницаемости передних боковых стекол, на которых имелась тонировочная пленка, на предмет соответствия     требованиям регламента о     безопасности     колесных транспортных средств. Данными действиями Прощенко Р.П. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-Ф3 «О Полиции» в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

    В судебном заседании Прощенко Р.П. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что, управляя автомобилем <данные изъяты>, он припарковался у магазина «Пятерочка», выключил двигатель, находился на переднем пассажирском сиденье. К нему подошли сотрудники ГИБДД и потребовали предоставить автомобиль для замера светопроницаемости передних боковых стекол. Предоставить автомобиль он не отказывался, но измерения производить не позволил, так как документы на измерительный прибор были ему представлены в мятом и нечитаемом виде.

    Заслушав Прощенко Р.П. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из положений КоАП РФ, в том числе его главы 28, возбуждение дела об административном правонарушении является первоначальной и необходимой стадией производства по делу об административном правонарушении и юридическим фактом, влекущим за собой возникновение конкретного административно – процессуального отношения.

Протокол об административном правонарушении, относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В силу прямого указания диспозиции статьи, обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, является установление объективной стороны административного правонарушения – факта предъявления сотрудником полиции конкретного законного требования, и факта неповиновения этому требованию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении включающего конкретные действия (бездействие) этого лица.

Как следует из формулировки обвинения, содержащейся в протоколе об административном правонарушении, сотрудником полиции Прощенко Р.П. было предъявлено требование предоставить автомобиль с целью проведения соответствующих измерений. Никаких сведений о том, что автомобиль Прощенко Р.П. не был предоставлен, административное обвинение не содержит. Прощенко Р.П. пояснял, что должностным лицам ГИБДД никаких препятствий к доступу к припаркованному автомобилю <данные изъяты> с закрытыми стеклами не чинил. Из формулировки обвинения неясно, в чем конкретно заключалось неповиновение Прощенко Р.П. требования сотрудников полиции.

В рапорте ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Некоузский» ФИО1 от 18.08.2022г. указано, что Прощенко отказался предоставить автомобиль для измерения светопропускания прибором «Свет» № 16029. Однако, формулировка административного обвинения, содержащаяся в протоколе об административном правонарушении, данных сведений не содержит. Суд по своей инициативе не вправе уточнять либо изменять предъявленное обвинение, ухудшая положение привлекаемого к ответственности лица.

При указанных обстоятельствах, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, не может считаться установленной, а следовательно, отсутствует состав административного правонарушения в целом.

Кроме того, в ходе производства по делу допущены существенные процессуальные нарушения п.6 ст. 28.2 КоАП РФ – отсутствует отметка о получении либо отказе в получении Прощенко Р.П. копии протокола об административном правонарушении (зафиксирован лишь отказ от подписи в получении). Сведений о направлении Прощенко копии протокола об административном правонарушении не имеется.

В силу п. 2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░