Решение по делу № 2-1772/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-1772/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                     01 июня 2015 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Васева А.В.,

при секретаре Кустовой Н.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 о признании постановления отдела службы судебных приставов по Индустриальному району г.Перми УФССП России по Пермскому краю об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о возложении обязанности

установил:

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании постановления отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Перми УФССП России по Пермскому краю об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в ОСП по Индустриальному району г.Перми был направлен исполнительный документ в отношении ООО <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ им было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Индустриальному району г.Перми об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пп.2 п.1 ст.31ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в соответствии с Приказом руководителя УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю» взыскание штрафов отнесено к полномочиям указанного отдела.

Считает данное постановление незаконным, поскольку оно нарушает права взыскателя, поскольку он не обязан знать о внутренних разграничениях полномочий службы судебных приставов.

На основании изложенного заявитель просит признать незаконным постановление отдела службы судебных приставов по Индустриальному району г.Перми УФССП России по Пермскому краю об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.. Возложить на УФССП России по Пермскому краю обязанность предоставить адрес Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Заявитель в судебном заседании на доводах заявления настаивает.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы данного гражданского дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания действия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.1 ст.254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 в адрес ОСП по Индустриальному району г.Перми было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.о взыскании с ООО <данные изъяты> административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Указанное письмо было получено ОСП по Индустриальному району г.Перми ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует соответствующая отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Перми ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пп.2 п.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку данный документ должен находиться в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми УФССП России по Пермскому краю.

На основании ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложены государством на судебных приставов.

Согласно пп.2 п.1 ст.31 того же Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как следует из материалов дела, юридическим адресом должника (местом государственной регистрации) – ООО <данные изъяты> является: <адрес>. Таким образом, местом совершения исполнительных действий является Индустриальный район г.Перми, а следовательно исполнительный документ был правомерно направлен Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 в адрес ОСП по Индустриальному району г.Перми и у судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Перми ФИО3 отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пп.2 п.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Наличие внутренних нормативных актов УФССП России по Пермскому краю о распределении полномочий между подразделениями службы судебных приставов, по мнению суда, не могут нарушать право взыскателя на предъявление исполнительного документа в отдел судебных приставов по месту совершения исполнительных действий в соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанным постановлением судебного пристава-исполнителя нарушаются права заявителя, как стороны исполнительного производства, в связи с чем оно должно быть признано незаконным.

Рассматривая требование о возложении обязанности на УФССП России предоставить адрес Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, суд находит, что он не подлежит удовлетворению, поскольку указанная информация является общедоступной, предоставление указанной информации не приведет к устранению допущенных нарушений прав взыскателя, кроме того, нарушений прав заявителя в действиях УФССП России по Пермскому краю не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Индустриальному району г.Перми УФССП по Пермскому краю ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на УФССП России предоставить адрес Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца.

Федеральный судья: А.В. Васев