Решение от 27.12.2017 по делу № 2-7755/2017 от 04.12.2017

Дело № 2-7755/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 27.12.2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Лемперт И.Н.

при секретаре     Девяшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Абакана в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Педченко А.Ф. , Дрягиной Н.Н. , Лучко О.А. , Кондрата Н.С. к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о понуждении совершить определенные действия,

с участием: представителя ответчика – Аданаковой И.А.,

представителя третьего лица – Бурушкиной Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Абакана обратился в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Педченко А.Ф. , Дрягиной Н.Н. , Лучко О.А. , Кондрата Н.С. в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить материальных истцов лекарственными препаратами, требования мотивировал тем обстоятельством, что прокуратурой города Абакана проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части бесплатного льготного обеспечения лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что несовершеннолетний ФИО1 наблюдается в ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница», истцы Педченко А.Ф., Дрягина Н.Н., Лучко О.А., Кондрат Н.С. наблюдаются в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника». Врачами данных лечебных учреждений им выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов. При обращении в аптеку ГБУ РХ «Ресфармация» лекарственные препараты, указанные в выписанных рецептах, предоставлены им не были по причине их отсутствия. До настоящего времени истцы не обеспечены необходимыми для лечения лекарствами. Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить истцов бесплатными лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам: несовершеннолетнего ФИО1 – лекарственным препаратом «pulv. Bifidobacterii bifidi 500 млн. КОЕ № 30» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; Педченко А.Ф. – лекарственными препаратами «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «caps. Goserelini 3.6 mg № 1» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; Дрягину Н.Н. – лекарственным препаратом «tabl. imatinibi 100 mg № 30» в количестве 8 упаковок согласно рецептам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; Лучко О.А. – лекарственными препаратами «tabl. adamethionini 400 mg № 20» в количестве 3 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «sol. Interferoni alpha-2b 10 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «sol. Interferoni alpha-2b 3 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; Кондрата Н.С. – лекарственными препаратами «tabl. methotrexati 5 mg № 50» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, «tabl. acadi folici 1 mg № 50» в количестве 1 упаковки согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ГКУ РХ «Ресфармация».

В судебное заседание прокурор города Абакана не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судом был извещен, что подтверждается распиской в судебном извещении, о причинах неявки суд не уведомил.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судом извещались, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие процессуального и материальных истцов.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Республики Хакасия – Аданакова И.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Министерством здравоохранения Республики Хакасия принимаются все необходимые меры по обеспечению истцов бесплатными лекарственными средствами, однако выдачей лекарственных средств занимаются аптеки. Также отметила, что в настоящее время обеспечены бесплатными лекарственными препаратами материальные истцы Педченко А.Ф. и Лучко О.А. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГКУ РХ «Ресфармация» - Бурушкина Н.А. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что истцы Педченко А.Ф. и Лучко О.А. уже обеспечены бесплатными лекарственными препаратами, в отношении остальных материальных истцов в настоящее время принимаются необходимые меры по их обеспечению бесплатными лекарственными средствами.

Выслушав пояснения представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы Педченко А.Ф., Дрягина Н.Н., Лучко О.А., Кондрат Н.С. наблюдаются в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника».

Несовершеннолетний ФИО1 наблюдается в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная детская клиническая больница».

Врачами ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» и ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная детская клиническая больница» истцам выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов:

- несовершеннолетнему ФИО1 – рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «pulv. Bifidobacterii bifidi 500 млн. КОЕ № 30» в количестве 1 упаковки;

- Педченко А.Ф. – рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки, рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки, рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «caps. Goserelini 3.6 mg № 1» в количестве 1 упаковки;

- Дрягиной Н.Н. – рецепты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. imatinibi 100 mg № 30» в количестве 8 упаковок,

- Лучко О.А. – рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. adamethionini 400 mg № 20» в количестве 3 упаковок, рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «sol. Interferoni alpha-2b 10 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок, рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «sol. Interferoni alpha-2b 3 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок;

- Кондрат Н.С. – рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. methotrexati 5 mg № 50» в количестве 1 упаковки, рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «tabl. acadi folici 1 mg № 50» в количестве 1 упаковки.

При обращении истцов в аптечный пункт ГБУ РХ «Ресфармация» указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия.

Судом установлено и подтверждается данными, распечатанными с программы, истец Педченко А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обеспечен лекарственными препаратами «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки и «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30» в количестве 1 упаковки по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Лучко О.А. ДД.ММ.ГГГГ обеспечена лекарственным препаратом «sol. Interferoni alpha-2b 10 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственными препаратами «sol. Interferoni alpha-2b 3 млн. ME, 1.00 ml № 5» в количестве 8 упаковок и «tabl. adamethionini 400 mg № 20» в количестве 3 упаковок по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Лучко О.А. обеспечена вышеназванными лекарственными препаратами в полном объеме, а истец Педченко А.Ф. в части лекарственных препаратов «tabl. bicalutamidi 150 mg № 30», то исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что материальные истцы Дрягина Н.Н., Кондрат Н.С., несовершеннолетний ФИО1 и Педченко А.Ф. (в части лекарственного препарата «caps. Goserelini 3.6 mg № 1» в количестве 1 упаковки) до настоящего времени не обеспечены лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, отсутствия доказательств выдачи материальным истцам лекарственных препаратов, исковые требования прокурора г. Абакана об обязании Министерства здравоохранения Республики Хакасия обеспечить несовершеннолетнего ФИО1 Педченко А.Ф. (в части лекарственного препарата «caps. Goserelini 3.6 mg № 1» в количестве 1 упаковки), Дрягину Н.Н., Кондрата Н.С. лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «pulv. Bifidobacterii bifidi 500 ░░░. ░░░ № 30» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «caps. Goserelini 3.6 mg № 1» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «tabl. imatinibi 100 mg № 30» ░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «tabl. methotrexati 5 mg № 50» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, «tabl. acadi folici 1 mg № 50» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.