Решение от 10.02.2020 по делу № 5-69/2020 от 10.02.2020

Дело № 5-69/2020           

             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Нижний Новгород                                                                                    10 февраля 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., проверив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сервис-Риэлти»,

У С Т А Н О В И Л:

В Приокский районный суд г. Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис-Риэлти».

Проверив материалы дела, суд находит необходимым передать дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Нижний Новгород по месту совершения административного правонарушения, вмененного в вину ООО «Сервис-Риэлти».

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства лица.

Пункт 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 3 Постановление от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Сервис-Риэлти» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ООО «Сервис-Риэлти» не уведомило надлежащим образом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, а именно: ООО «Сервис-Риэлти» направило в УВМ ГУМВД России по Нижегородской области уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой по форме утратившей силу.

Из материалов дела усматривается, что объективная сторона предполагаемого административного правонарушения выразилась в неисполнении надлежащим образом ООО «Сервис-Риэлти» установленной законом обязанности о направлении уведомления в установленной форме. Следовательно, местом совершения указанного административного правонарушения является место нахождения юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Сервис-Риэлти» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

При этом судом учтено, что факт нарушения миграционного законодательства, согласно протоколу об административном правонарушении, был выявлен в отделе по вопросам миграции отдела полиции № № (<адрес>) УМВД России по г. Н. Новгороду, распложенному по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Вместе с тем, в рамках указанного дела об административном правонарушении административного расследования не проводилось, определение о проведении расследования не выносилось, экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не осуществлялись.

Местонахождение ООО «Сервис-Риэлти» входит в границы <адрес>. Там же данная организация должна была надлежащим образом исполнить свои обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

С учетом изложенного, а также того, что юрисдикция административного органа, вынесшего протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-Риэлти» распространяется на территорию <адрес>, являющуюся согласно протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему материалам - местом совершения правонарушения, с учетом общих правил рассмотрения дел об административных правонарушениях, закрепленных в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение в <адрес> районный суд г. Нижний Новгород по подведомственности.

Законных оснований для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-Риэлти» Приокским районным судом г. Нижний Новгород не имеется.

С учетом изложенного дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис-Риэлти» не относится к юрисдикции Приокского районного суда г. Нижний Новгород, и подлежит передаче по подведомственности для рассмотрения по месту совершения правонарушения в <адрес> районный суд г. Нижний Новгород.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░