Решение по делу № 2-246/2013 от 04.02.2013

к делу 2-246/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск                                                                              21 февраля 2013 года.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                              Поповой С.Г.,

с участием:

истца                                                                                      Кузьминой С.П.,

представителя ответчика Администрации Абинского городского поселения, по доверенности, Китаева В.В.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой С.П. к администрации Абинского городского поселения о признании строения пригодным для постоянного проживания

установил:

Кузьмина С.П., обратилась в суд с указанным заявлением.

Свои требования мотивирует следующим.

На праве собственности ей принадлежит садовый домик расположенный - <адрес>

В указанном <адрес> она произвела улучшения технического состояния, реконструкцию и достройку. Все объекты внесены в технический паспорт, по техническим характеристикам дом пригоден для проживания. В доме она проживает со своей семьей с момента его приобретения, другого жилого помещения в районе и крае ни она, ни члены её семьи не имеют.

В доме имеются все необходимые условия для нормального проживания. По строительно - техническим требованиям дом возведен на бетонном - ленточном фундаменте, имеет гидроизоляцию, наружные и внутренние стены кирпичные, чердачное перекрытие деревянное - утепленное, полы деревянные, пристройка сарая выполнены из блоков, а пристройка под литером А-1 как жилая - из кирпича, площадь застройки - 94.9 кв.м.. площадь используемого жилого помещения первого этажа -65.3 кв.м., второго - 76.2 кв.м. дом построен в двух уровнях.

При осмотре дома специалистами на предмет возможного проживания в доме -дефектов и неисправностей не обнаружено. Дом в хорошем техническом состоянии.

Для технического заключения о возможности отнесения дома к жилым помещениям и проживания в указанном <адрес>», проведено техническое заключение филиалом ГУП «Краснодарская техническая инвентаризация». При осмотре дома специалистами дано заключение о возможности использования указанного дома в качестве жилого по параметрам: - освещенности, инсоляции, наличию водоснабжения, электроосвещения, проветривания, по площади, то есть по функциональному назначению строения.

При обращении её в администрацию городского поселения о признании дома жилым помещением и пригодным для проживания, ей было отказано, по основаниям не имеющим отношения к техническому состоянию дома: несоответствия ширины проезжей части улицы пожарной безопасности и необеспеченностью нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения.

Кузьмина С.П. просит суд: Признать садовый домик, принадлежащий ей на праве собственности, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу Россия, <адрес> - жилым и пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истец Кузьмина С.П., поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения Муниципального образования Абинский район Китаев В.В., возражал в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2012 г. в собственности Кузьминой С.П. имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Кузьмина С.П. так же является собственником нежилого здания, общей площадью 141,5 кв.м. на указанном земельном участке.

Согласно акту № 14 от 03.12.2012 г. обследования помещения по адресу: <адрес>», участок №, межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что дом непригоден для постоянного проживания в связи с необеспеченностью бывшего юридическое лицо» на территории которого расположен дом, нормативным запасом воды для целей наружного пожаротушения, а также несоответствие требованиям пожарной безопасности ширины улицы, на котором расположен дом, и проезжей части.

На основании п. 1.3 «Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания» утвержденных Постановлением Глава администрации Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. N 1185 признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке.

Согласно п.3.6. вышеуказанного положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии жилого строения установленным в настоящем Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения характеристик жилого строения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому строению, с указанием оснований, по которым жилое строение признается непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от 21.12.2012 г. № 1749 Кузьминой С.П. отказано в признании дома в г.Абинске на садовом земельном участке <адрес>» пригодным для постоянного проживания, в связи с несоответствием требованиям пожарной безопасности ширины проезжей части улицы с твердым покрытием 7,0 м. и необеспеченностью нормативным запасом воды бывшего юридическое лицо» для целей наружного пожаротушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494).

Разделом III, указанного Положения предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разделом II, указанного Положения предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В то же время, из технического заключения государственного унитарного предприятия Краснодарского края " Крайтехинвентаризация - краевое БТИ " филиала по Абинскому району от 27.12.2011 г. усматривается:

По первому вопросу:      Возможно ли     использование садового домика литер «А» по адресу: <адрес> в качестве жилого дома и соответствии его строительным нормам и правилам ( СНиП) предъявляемым к жилым домам?

Дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, возможно использовать в качестве жилого дома, так как по освещенности, инсоляции, наличию водоснабжения, электроосвещения и проветривания, по площади, линейным размерам и высоте помещений литер «А» соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым домам.

По второму вопросу:Каково возможное функциональное назначение помещений дома литер «А» по адресу: <адрес> при использовании его в качестве жилого дома?

Помещения дома при использовании ее в качестве жилого дома, по функциональному назначению, по мнению специалиста, могут быть отнесены к следующей категории: №1 площадью 2,6 кв.м. - коридор; №2 площадью 7,4 кв.м. - кухня; №3 площадью 12,4 кв.м. - столовая; №4 площадью 5,3 кв.м. - коридор; №5 площадью 3,2 кв.м. - кладовая; №6 площадью 34,4 кв.м. - жилая комната; №7 площадью 32,4 кв.м. - жилая комната; №8 площадью 4,8 кв.м. - лестница; №9 площадью 15,5 кв.м. - жилая комната; №10 площадью 2,9 кв.м. - коридор; №11 площадью 5,0 кв.м. - не жилая комната; №12 площадью 15,6 кв.м. - жилая комната.

Согласно ст. ст. 209, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 35, Конституции Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункты 1 и 2 статьи 213 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых, в том числе, на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил.

Федеральный закон от 15.04 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставляет право гражданину возводить на садовом земельном участке жилые строения, а также хозяйственные строения и сооружения.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Следовательно, в силу прямого указания закона территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, входят в состав жилой зоны земель населенных пунктов.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Россия, <адрес> усматривается, что земельный участок, на котором расположен садовый домик Кузьминой С.П., отнесен к землям населенных пунктов.

В судебном заседании не установлено ограничений, установленных законодательством для признания садового домика Кузьминой С.П. жилым домом пригодным для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминой С.П. к администрации Абинского городского поселения о признании строения пригодным для проживания, удовлетворить.

Признать садовый домик, расположенный на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу Россия<адрес> принадлежащий на праве собственности Кузьминой С.П., - жилым и пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: