Решение по делу № 2-1050/2015 от 23.09.2015

Дело №2-1050/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Выльгорт 11 декабря 2015 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Глобу Т. И.,

при секретаре Рудневой Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лыткиной Л.Е. к администрации сельского поселения «Выльгорт» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Лыткина Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Выльгорт» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указала, чтос 1999 года проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <данные изъяты> которое было передано ей администрацией СПТУ-2 – ГУ СПО «КРАПТ», по заявлению бывшего супруга (Управление пожарной охраны). Супруг после развода проживает отдельно. В дальнейшем, общежитие, в котором расположена комната, было передано из государственной в муниципальную собственность ответчика. В связи с этим, на основании решения администрации сельского поселения «Выльгорт» от 02.06.2014 г. № спорное помещение предоставлено ей для проживания сроком один год, о чем свидетельствует заключенный с ответчиком договор найма № от 02.06.2014. В 2002 году ею были произведены переустройство и перепланировка спорного помещения: <данные изъяты>. Путём проведения данной перепланировки получилась мини-квартира. Ничьих интересов в результате перепланировки она не затронула, так как соседей у нее нет. При обращении в администрацию сельского поселения «Выльгорт» с заявлением о сохранении спорного жилого помещения в фактически существующем состоянии, письмом от 23.03.2015 в удовлетворении данного требования ей было отказано, не смотря на наличие соответствующего проекта перепланировки, выполненного Мастерской архитектора Ракина А.Д., согласно которому, произведенные в спорном жилом помещении переустройство и перепланировка не нарушают прав и законных интересов других лиц, требований строительных норм и правил санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии с названным документом выполненные переустройство и перепланировка не влияют на прочность и устойчивость здания и не влекут за собой реконструкции сантехнических и электрических сетей здания, в связи с чем, специалист пришел к заключению, что выполнение данного переустройства и перепланировки возможно, поскольку они не противоречит требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Лыткина Л.Е., указывая, что нарушений при реконструкции жилого помещения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан не допущено, просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии согласно проекту Мастерской архитектора Ракина А.Д., обязать администрацию сельского поселения «Выльгорт» заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения составом семьи три человека, включая несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

В судебном заседании истец Лыткина Л.Е. и ее представитель Мороз С.С. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации сельского поселения «Выльгорт» по доверенности Попова В.Н. в судебном заседании в удовлетворении требований в части сохранения комнаты в перепланированноми переоборудованном состоянии просила отказать, поскольку истцом фактически осуществлена самовольная реконструкция жилого помещения, в результате которой площадь помещения увеличена за счет присоединения объекта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и не соблюден порядок согласования перепланировки со всеми собственниками помещений в доме, затронувшей места общего пользования. Исковые требования в части возложении на администрацию сельского поселения «Выльгорт» обязанности заключить с Лыткиной Л.Е. договор социального найма данного жилого помещения признала.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит частичное признание иска не противоречащим закону, не нарушающим чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимает признание иска и удовлетворяет исковые требования Лыткиной Л.Е. в части признания за ней и ее детьми права пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> на условиях социального найма и возложении на администрацию сельского поселения «Выльгорт» обязанности заключить с Лыткиной Л.Е. договор социального найма данного жилого помещения.

Рассматривая требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что с 1999 года семья Лыткиной Л.Е. является нанимателем жилого помещения в виде комнаты №, расположенном по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. <адрес>

Распоряжением Правительства Республики Коми от 26.12.2013 №513-р объект государственного имущества Республики коми – общежитие <данные изъяты> расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес> в соответствии с Законом Республики Коми «О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований» передан из государственной собственности Республики Коми в собственность сельского поселения «Выльгорт».

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 02.06.2014 №06/276 Лыткина Л.Е. признана нанимателем жилого помещения в общежитии по вышеуказанному адресу составом семьи три человека: сын <данные изъяты> и дочь <данные изъяты>. Тем же числом с истцом заключен договор найма данного жилого помещения сроком на один год.

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от 30.06.2014 №06/306 со здания по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с<адрес> снят статус общежития и оно признано жилым домом с коммунальными квартирами.

Согласно поэтажному плану общежития по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес>, составленному филиалом ГУП «РБТИ» Сыктывдинский район, жилое помещение № состоит из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> Рядом с данной комнатой расположены места общего пользования: коридор, тамбур, санузел, умывальная, имеющие отдельные от комнаты входы.

Лыткиной Л.Е. в период проживания в предоставленной ей по договору социального найма комнате произведены переоборудование и перепланировка помещения, а именно: <данные изъяты>

Согласно проекту перепланировки, выполненному Мастерской архитектора Ракина А.Д. в результате произведенной перепланировки и переустройству общая площадь помещения стала составлять <данные изъяты> и состоит из <данные изъяты>. В соответствии с названным проектом выполненные переустройство и перепланировка не влияют на прочность и устойчивость здания и не влекут за собой реконструкции сантехнических и электрических сетей здания, в связи с чем, специалист пришел к заключению, что выполнение данного переустройства и перепланировки возможно, поскольку они не противоречит требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

В судебном заседании архитектор Ракин А.Д., привлеченный к участию в деле в качестве специалиста, поддержал свои выводы о том, что выполненные переоборудование и перепланировка не влияют на прочность и устойчивость здания и не влекут за собой реконструкции сантехнических и электрических сетей здания, в связи с чем, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан не представляют.

Вместе с тем, оснований для сохранения самовольно произведенных истцом переоборудования и перепланировки не имеется.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и(или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и(или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства или перепланировки квартиры с присоединением к ним части общего имущества в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию, перепланировку или переустройство проведенной в соответствие с требованиями закона.

Материалы дела не содержат сведений о том, что общим собранием всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме принималось решение о присоединении мест общего пользования – «коридора», «туалета», «умывальной», «тамбура», к квартире истца, и что собственники выразили согласие на уменьшение общего имущества.

Таким образом, несмотря на выводы, в представленном в дело заключении архитектора Ракина А.Д. о возможности сохранения нежилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, применении аналогии ст. 29 ЖК РФ возможно только в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников и обращения в орган местного самоуправления для согласования выполненных работ.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами спора доказательств и положений норм закона, направленных на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме посредством недопущения произвольного уменьшения размера их общего имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного Лыткиной Л.Е. требования.

Данный отказ не препятствует их повторному обращению в суд при наличии иных оснований при соблюдении вышеуказанных норм закона.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лыткиной Л.Е. удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения «Выльгорт» заключить с Лыткиной Л.Е. договор социального найма жилого помещения по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> составом семьи три человека, включая сына <данные изъяты> и дочь <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> в перепланированноми переоборудованном состоянии согласно проекту Мастерской архитектора Ракина А.Д. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 16.12.2015.

Судья Т. И. Глобу