Решение по делу № 5-80/2019 от 02.04.2019

Дело № 5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2019 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием представителя ООО «Общепит «Батыревский» в лице генерального директора Хуснетдиновой З.М., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе Мефодьевой Н.Ф., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский».

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзра по Чувашской Республике в Батыревском районе Петрянкиной С.Е. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» установлено следующее:

На 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» в кафе «Юность», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> при непосредственном обнаружении выявлены нарушения обязательных требований:

- в производственном цехе, моечной, складском помещении, обеденном зале кафе требуется проведение капитального ремонта: пластиковые панели на стенах изношены, местами с дефектами, в складском помещении, помещении моечной и производственном цехе покраска со стен и потолка отслоилась, со стен часть кафельных плиток отпала, в складском помещении часть пола покрыта куском линолеума, края линолеума не подведены под плинтуса, в производственном цехе на стенах кафельные плитки местами треснутые, напольное покрытие местами с дефектами и выбоинами, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п.п. 5.5., 5.6. СП 2.3.6.1079-01;

- нарушаются правила мытья столовой посуды: при наличии моечных ванн столовая посуда моется в пластмассовых емкостях, для ополаскивания посуды горячей проточной водой в третьей секции ванны отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой и металлическая сетка с ручками, требуется обновление инструкций о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, нарушение п.п. 6.14., 6.15., 6.21. СП 2.3.6.1079-01;

- в моечной не функционирует система внутренней канализации от моечных ванн, смывные воды после мытья столовой и кухонной посуды выливаются в сливной трап, нарушение п.п. 3.1., 3.6. СП 2.3.6.1079-01;

- не функционирует надворный туалет для персонала, нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственных помещениях часть осветительных приборов без защитных плафонов, нарушение п.4.15. СП 2.3.6.1079-01;

- в горячем цехе кафе недостаточно производственных столов для обработки сырых и готовых к употреблению продуктов, стол для обработки мяса сырого не имеет соответствующей маркировки, не выделен отдельный производственный стол для обработки птицы сырой, поверхность стола для обработки рыбы изношена, нарушение п.п 6.1., 6.3., 8.9. СП 2.3.6.1079-01;

- для приготовления первых и вторых блюд допускается использование деформированной алюминиевой посуды, нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01;

- для уборки производственных, складских помещений, для проведения генеральной уборки не выделен отдельный уборочный инвентарь, не упорядочено его хранение, в наличии отсутствуют дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь хранится в тамбуре, нарушение п.п. 5.13-5.1.5 СП 2.3.6.1079-01;

- вокруг оголовка колодца отсутствует отмостка, нарушение п. 3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 (по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотнённой глины или жирного суглинка глубиной 2 места и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метра с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка).

На 10 часов 00 минут 2 апреля 2019 года при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний воды, исследованной в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» в кафе «Юность», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

- результаты лабораторных испытаний воды питьевой, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>», отобранных из водопроводного крана в производственном цехе в кафе «Юность» общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ул Советская, <адрес>, не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: по содержанию нитратов - результат исследования 67,9+10,5 мг/дм?, при гигиеническом нормативе не более 45 мг/дм?, по общей жесткости 14,2 + 2,1 ? ж при гигиеническом нормативе 7,0 ? ж, нарушение ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 3.2. СП 2.3.6.1079-01 (протоколы лабораторных испытаний от 18.03.2019г. №П-193-Г-2019, экспертное заключение оценки протокола лабораторных исследований (испытаний) измерений от 28.03.2019г. №19-04-96/1).

По вышеназванным основаниям, заместителем начальника территориального Управления Роспотребнадзора по ЧР – Чувашии в Батыревском районе Петрянкиной С.Е. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе Мефодьева Н.Ф., действующая на основании доверенности, просила приостановить деятельности кафе «Юность» поскольку деятельность кафе с нарушениями, которые указаны в протоколе создаёт угрозу здоровью населения.

Представитель ООО «Общепит «Батыревский» в лице генерального директора Хуснетдиновой З.М., с выявленными нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласилась, пояснив, что указанные в протоколе нарушения будет устранены в ближайшее время.

Выслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ООО «Общепит «Батыревский» в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованными в судебном заседании, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Общепит «Батыревский», в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащем объяснения генерального директора ООО «Общепит «Батыревский» Хуснетдиновой З.М. о том, что указанные в протоколе нарушения будут устранены в ближайшие сроки;

-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время фактического приостановления деятельности 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

-копией протокола лабораторных испытаний № П-193-Г-2019 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в пробе фактический показатель «нитраты» - 67,9+10,5 мг/дм?, при нормативе не более 45 мг/дм?, «жесткость общая 14,2 + 2,1 ? ж при нормативе в пределах 7-10 ? ж. Согласно заключению, вода из шахтного колодца пищеблока кафе «Юность», расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес> не соответствует п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по химическим показателям «жесткость общая», «нитраты»;

-выпиской из протокола № заседания Совета Батыревского райпо от ДД.ММ.ГГГГ об избрании генеральным директором ООО «Общепит «Батыревский» Хуснетдинову З.М.;

-приказом о приеме работника на работу от 20.09.2018г., из которой следует, что Хуснетдинова З.М. назначена на должность генерального директора ООО «Общепит «Батыревский»;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

-свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ;

- Уставом ООО «Общепит «Батыревский»;

- договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Так из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в кафе «Юность» ООО «Общепит «Батыревский», расположенном по адресу: <адрес> Чувашской Республики осуществляются услуги общественного питания с нарушением ст.ст. 11, 17, 19, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п. 3.2., п. 3.3.4, п.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», пп. 3.1, 3.2., 3.6., 3.14., 4.15., 5.5., 5.6., 5.13-5.15., 6.1., 6.3., 6.10., 6.14., 6.15., 6.19., 6.21., 8.9. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, в действиях ООО «Общепит «Батыревский» имеются признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которые квалифицируются по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание как в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, так и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» является юридическим лицом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также принимает во внимание, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания кафе «Юность» общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский» на 60 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст.3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом факте административного правонарушения, предусмотренного ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности.

На основании ч.1 ст. 20.4, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания кафе «Юность», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на 60 (шестьдесят) суток.

В соответствии с п.2 ст. 3.12, п.5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания кафе «Юность», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> начатого протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Т.Г. Чукмаева