Решение по делу № А54-2771/2008 от 11.09.2008

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                      Дело №А54-2771/2008

11 сентября 2008 годаС22

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 сентября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2008 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Трифонова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Трифоновой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области

к Индивидуальному предпринимателю Кочеткову Александру Александровичу, Рязанская область, р.п. Сараи

о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184,80 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, заявил о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя;

от ответчика: не явился, извещен по последнему известному суду адресу;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кочеткову Александру Александровичу, Рязанская область, р.п. Сараи  о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184,80 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Извещен по последнему известному суду адресу.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что с 21.10.2005 г. Кочетков Александр Александрович зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 8 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя.

29.05.2008 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Кочетковым А.А. срока предоставления индивидуальных сведений за расчетный период 2007 год, выразившееся в нарушении сроков предоставления документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что повлекло нарушение ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По установленному факту нарушения ст. 11, 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскомурайону Рязанской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 29.05.2008 г. № 10 (л.д. 7).

В связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем Кочетковым А.А. в установленный срок сведений, 10.06.2008 г. заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 310 (л.д. 9). В соответствии с которым индивидуальный предприниматель Кочетков А.А. привлечен к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчетный год - 2007 г. в Пенсионный фонд в размере 184,80 руб. (1848 руб. х 10%).

10.06.2008 г. заявителем в адрес ИП Кочеткова А.А. выставлено требование № 310 об уплате в добровольном порядке в срок до 25.06.2008 г. финансовой санкции в размере 184,80 руб., что составляет 10% от суммы платежей, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ за 2007 г. (л.д. 10).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес индивидуального предпринимателя Кочеткова А.А. заказной корреспонденцией (л.д. 8, 11).

Поскольку финансовая санкция в размере 184,80 руб. в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем Кочетковым А.А. не уплачена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, Арбитражный суд Рязанской области считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона № 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" стоимость страхового года на 2007 г. составляет 1848 руб.

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель Кочетков А.А. зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области.

В нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель Кочетков А.А. в установленный срок (до 01.03.2008 г.) не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2007 года, о чем свидетельствует акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 29.05.2008 г. № 10 (л.д. 7).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Кочетков А.А. арбитражному суду не представил.

При рассмотрении настоящего дела по существу, арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области  соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области  о взыскании финансовой санкции в сумме 184,80 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, по вине которого возникло дело.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                      РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кочеткова Александра Александровича, 19.01.1984 года рождения, уроженца г. Прокопьевск Кемеровской области, зарегистрированного по адресу : Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Совхозная, д. 11 (основной государственный регистрационный номер 305621729400011) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 184,80 руб.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кочеткова Александра Александровича, 19.01.1984 года рождения, уроженца г. Прокопьевск Кемеровской области, зарегистрированного по адресу : Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Совхозная, д. 11 (основной государственный регистрационный номер 305621729400011) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья                                                                    Л.В. Трифонова