Решение по делу № 2-557/2015 от 12.01.2015

Дело 2-557/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой М. М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р. к Министерству Обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рыжова М.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, признать прекращенным право собственности Российской Федерации, и право оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; взыскать с Министерства обороны РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, за оформление доверенности в сумме <данные изъяты>, за составление искового заявления и представительство в суде - <данные изъяты>.

Свои требования истцы мотивируют тем, что на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>., заключенного между Рыжовой М.М. и Министерством обороны РФ, истцу и членам её семьи: сыну – Р., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец Рыжова М.М. в установленном порядке обратилась <дата>. в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность, однако до настоящего времени ответа не поступило. Истцы не участвовали в приватизации, в собственности жилых помещений не имеют. Считают, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с такими требованиями. Свои требования истец основывает на положениях ст. 217 ГК РФ, Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истец Рыжова М.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., представитель истца по доверенности Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивая на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных в письменном виде возражениях, представитель Министерства обороны РФ просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований – отказать, поскольку за Министерством обороны РФ не закреплено право об отчуждении имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. В части требований истица о взыскании расходов на оплату услуг представителя считает, что согласно ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах, в соответствии с оказанными услугами по договору.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов, их представителя, представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Министерства обороны РФ <номер> от <дата>. (л.д. 12), извещения о распределении жилого помещения <номер> от <дата>. (л.д. 24) и договора социального найма <номер> от <дата> <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Рыжовой М.М. и членам её семьи: сыну – Р., <дата>. (л.д. 13).

В материалах дела имеются: копия паспорта истцы, с отметкой о регистрации в спорной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 9), копия свидетельства о рождении Р. (л.д. 10).

Согласно выписке из домовой книги, истец и её несовершеннолетний сын постоянно зарегистрированы в спорной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из лицевого счёта <номер> за октябрь 2014г. по адресу: <адрес>, нанимателем является Рыжова М.М., задолженности по жилищно-коммунальным услугам нет (л.д. 15).

В материалы дела представлены: заявление от имени Рыжовой М.М. в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о передаче в собственность спорной квартиры, с отметкой о почтовом отправлении (л.д. 16, 17), кадастровый паспорт (л.д. 19-20), выписка из послужного списка Рыжовой М.М. (л.д. 21), контракт о прохождении военной службы (л.д. 22).

В материалы дела представлены документы, из которых следует, что истцы не участвовали в приватизации и не имеют приватизированного жилого помещения (л.д. 18, 25, 31, 32, 33).

Приказом Министра обороны РФ от <дата> <номер> Рыжова М.М. направлена на воинский учёт в отдел военного комиссариата <адрес> (л.д. 23).

Из справки выданной в/ч 25605 от 23.01.2009г. усматривается, что до заключения первого контракта о прохождении военной службы Рыжова М.М. проживала на жилой служебной площади, предоставленной бывшему супругу Р. С. по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Согласно выписке из домовой книги, истец и её несовершеннолетний сын были постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, по <дата>. (л.д. 27).

Согласно договора найма служебного жилого помещения <номер> от <дата>. Рыжовой М.М. и её сыну Р. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания (л.д. 28).

Из справки, выданной Федеральным государственным учреждением «1970 ОМИС» от апреля 2010г. следует, что Рыжова М.М. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата>. (л.д. 29).

<дата>. между Рыжовой М.М. и ООО «Ваша защита» заключен договор возмездного оказания юридических услуг (л.д. 34), согласно акта сдачи-приёмки оказания услуг по договору Рыжова М.М. оплатила в общей сумме за юридические услуги <данные изъяты> (л.д. 35), что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от <дата>. (л.д. 36).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена истцу Рыжовой М.М. и членам его семьи, они зарегистрированы и проживают в настоящее время в спорной квартире.

В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку истцы изъявили желание на приватизацию жилых помещений, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Исключительные обстоятельства, препятствующие передаче жилья истцам в собственность в порядке приватизации, судом не установлены.

В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Учитывая изложенное, за Рыжовой М.М. и Р. должно быть признано право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцами влечет прекращение права собственности на него Российской Федерации.

Решение суда о признании за истцами права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, является основанием для регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также основанием для внесения соответствующей записи в данный Реестр.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя и за составление искового заявления в размере <данные изъяты>, а так же расходы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ суд при рассмотрении вопроса о разумности расходов на оплату услуг представителя должен руководствоваться совокупностью критериев, позволяющих решить вопрос разумности понесенных выигравшей стороной расходов на оплату услуг представителя, учитывая сложность гражданского дела, продолжительность рассмотрения дела судом, объем подготовленных по делу материалов, участие представителя в судебных заседаниях, размер расходов на оплату услуг представителя (сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг представителя).

Положениями ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если такие расходы суд признает чрезмерными в силу конкретных обстоятельств. При этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого состоялось решение суда по гражданскому делу, суд вправе взыскать с другой стороны по гражданскому делу в разумных пределах, что является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, с соблюдением при этом требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

С учетом продолжительности судебного заседания, сложности дела, представленных стороной истца доказательств, суд находит разумным и справедливым взыскать в пользу истца с ответчика Министерство обороны РФ расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, а также, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскать ответчика Министерство обороны РФ <данные изъяты> за оформление доверенности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98,100,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Рыжовой М. М., Р. правособственностина квартиру, расположенную по адресу: Московскаяобласть, <адрес>, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись <номер> от <дата> о праве собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также запись регистрации <номер> от <дата> о праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру по указанному адресу.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Рыжовой М. М. расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>, расходы за оформление доверенности – <данные изъяты>, а всего сумму в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2015г.