Решение по делу № 2-2620/2017 ~ М-2403/2017 от 25.08.2017

дело № 22620/2017

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием представителя истца по доверенности Алексеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурбанова П. А. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о назначении повышенного фиксированного базового размера пенсии с учетом надбавки на иждивенца,

Установил:

Чурбанов П. А. обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить истцу повышенную фиксированную базовую пенсию с учетом надбавки на иждивенца – дочери Т., <дата> года рождения, начиная с 06.06.2017 года, то есть со дня обращения в Пенсионный орган.

Свои требования истец мотивирует тем, что решением Пенсионного органа от 06.06.2017 года истцу отказано в назначении повышенного фиксированного базового размера пенсии с учетом надбавки на иждивенца - дочери Т., <дата> рождения, так как не подтвержден факт нахождения дочери на иждивении. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как Т.. находится на иждивении истца, обучается на 2 курсе очной формы обучения <данные изъяты>, самостоятельного заработка не имеет.

Истец Чурбанов П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, его интересы по доверенности представляет Алексеев С.А.

Представитель истца Чурбанова П.А. по доверенности Алексеев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные объяснения из которых следует, что размер фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности, назначается при наличии документов. подтверждающих факт нахождения на иждивении. Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, являются справки, выдаваемые жилищными органами. Как правило, в этих справках на основании выписки из домовой книги указывается факт совместного проживания на одной площади, что косвенно подтверждает нахождение на иждивении. Если жилищные органы не выдают таких справок, то юридический факт нахождения на иждивении может быть установлен судом в порядке особого производства.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает, что органы Пенсионного фонда РФ занимаются назначением, перерасчетом размеров и выплатой трудовых пенсий, организацией их доставки. Права же по установлению юридического факта нахождения на иждивении не имеет.

В случае признания факта нахождения дочери на иждивении матери. в установленном порядке, не возражает против удовлетворения требований заявителя (л.д.12).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела истец Чурбанов П.А. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с выпиской из домовой книги по <адрес> зарегистрированы в том числе Чурбанов П.А. и Т. (л.д.31).

08.08.2016 года между ФГБОУВО <данные изъяты> и Чурбановым П.А. заключен договор <номер> об образовании на обучение по образовательным программам учащийся Т. (л.д.6).

Согласно справки ФГБОУ ВО <данные изъяты> Т., <дата> рождения является студентом <данные изъяты> с 01.09.2016 года. В настоящее время обучается в группе <номер> 2 курса очной формы обучения <данные изъяты> (л.д.7).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.06.2017 года Чурбанову П.А. отказано в назначении повышенного фиксированного базового размера пенсии с учетом надбавки на иждивенца – дочери Т., <дата> рождения, так как не подтвержден факт нахождения лица на иждивении (л.д.8-9).

Родителями Т., <дата> рождения являются Чурбанов П. А. и С. (л.д.13).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

В соответствии с п. 82 указанного Перечня нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пунктом 21 указанной статьи определено, что к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

С учетом вышеизложенного изложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения Т. по очной форме в образовательном учреждении.

Как установлено в судебном заседании Т., <дата> рождения, является дочерью Чурбанова П.А., обучается по очной форме в образовательном учреждении, обратного стороной ответчика не представлено, не достигла 23-летнего возраста.

Таким образом, решение пенсионного органа от 06.06.2017 года об отказе Чурбанову П.А. в назначении повышенного фиксированного базового размера пенсии с учетом надбавки на иждивенца – дочери Т., <дата> рождения, необоснованно, так как в судебном заседании установлен факт нахождения дочери, являющейся учащейся по очной форме в образовательном учреждении.

Материалами дела подтверждено, что Чурбанов П.А. обратился в Пенсионный орган с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с предоставлением документов, подтверждающих наличие между ним и Т. родственных отношений и нахождении последней на иждивении истца, истец является получателем страховой пенсии по старости с 27.06.2017 года.

Таким образом, требования истца об обязании Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Чурбанову П.А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – дочери Т.с момента назначения страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Чурбанова П. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Чурбанову П. А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – дочери Т., <дата> рождения с 27.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 20.11.2017 г.