Решение по делу № 12-268/2013 от 24.07.2013

7-683/12-268/2013

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 29 июля 2013 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Кобелевой И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Н1. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Житникова А.Н.,

установила:

12.06.2013 УУП ОУУП и ПДН ОП №6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми О. в отношении Житникова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с которым 12.06.2013 около 11 часов 40 минут у скульптуры «***» по адресу: г. Пермь, ул. **** Житников А.Н. не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении проведения незаконного публичного мероприятия «пикет» (а именно прекратить выкрики на действующий строй государства, политику, проводимую Президентом Российской Федерации, привлекать внимание посторонних граждан, находящихся рядом, спустя пять минут после -выдвижения требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий Житников А.Н. продолжал выкрики, на требования не реагировал); должностным лицом УМВД было предложено Житникову А.Н. пройти в служебный автомобиль, от чего Житников А.Н. отказался. На основании ст.20 Федерального закона «О полиции» к Житникову А.Н. применена физическая сила, при этом Житников А.Н. отталкивал сотрудников полиции, хватался за форменное обмундирование, тем самым не выполнил законные требования сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2013 (резолютивная часть оглашена 21.06.2013, мотивированное постановление вынесено 24.06.2013) Житников А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Н1., действующий на основании доверенности в интересах Житникова А.Н., просит постановление отменить. Судом дана неполная и неверная оценка представленным доказательствам, постановление не мотивировано. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о наличии в действиях Житникова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Житников А.Н. не допускал неповиновение к требованию сотрудников полиции прекратить пикетирование, такое требование к нему не заявлялось. Он предложил разойтись после обращения к нему сотрудника администрации города. Житников А.Н. не осуществлял пикетирование и какие-либо дополнительные действия с целью исполнения требований о прекращении пикетирования произвести не мог. Отсутствует вина Житникова А.Н. в том, что он не покинул площадку у памятника, поскольку он это физически не успел сделать. Само собрание у памятника продолжалось минут пять. После того, как он в силу своего понимания добросовестно попытался исполнить требования представителя городской администрации и обратился с обращением к собравшимся, фактически сразу к Житникову А.Н. было применено принудительное доставление в автобус. Неповиновение также не оказывалось. События, на которые указывают сотрудники полиции, как неповиновение не имеет отношения к правонарушению - отказ выполнить требования прекратить пикетирование. Житников А.Н. добровольно дошел до автобуса, но там ему преградил путь гражданин Н2.. В дальнейшем своими действиями сотрудники полиции спровоцировали Житникова А.Н. на отказ добровольно зайти в автобус.

В судебном заседании Житников А.Н., его защитник Т. жалобу поддержали, на отмене постановления в связи с отсутствием в действиях Житникова А.Н. состава административного правонарушения настаивают.

Заслушав Житникова А.Н., Т., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также -граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции»).

Пунктом 11 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 предусмотрена обязанность полиции выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Статьей 13 приведенного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Исходя из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,.. . иными документами...

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 12.06.2013 около 11 часов 40 минут на ул. **** г. Перми около дома №** (около памятника «***») Житников А.Н., будучи организатором публичного мероприятия, проводившегося с нарушением требований Федерального закона от 19.07.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть не согласованного в установленные сроки для проведения в установленном порядке, не выполнил не выполнил требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий по проведению данного публичного мероприятия, в дальнейшем оказал неповиновение сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль, хватался за форменное обмундирование, оказывал сопротивление при препровождении его непосредственно в транспортное средство. Таким образом, Житниковым А.Н. были совершены действия, направленные на неповиновение законных требований сотрудников полиции, осуществляющих в соответствии с Федеральным законом «О полиции» обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются видеозаписями, показаниями свидетелей К., занимавшей на 12.06.2013 должность /должность/ и исполнявшей полномочия по согласованию и оказанию содействия организаторам публичных мероприятий; Б., /должность/, исполняющего полномочия по приему уведомлений о проведении публичных мероприятий и по содействию организаторам в проведении публичных мероприятий, рапортами сотрудников полиции, показаниями допрошенного в качестве свидетеля /должность/ Д., частично объяснениями Житникова А.Н., показаниями свидетелей С., Н2.

Изначально публичное мероприятие на 12.06.2013, организовывалось, в том числе, Житниковым А.Н., что подтверждается письмами, направленными на согласование шествия и митинга 12.06.2013, то должностные лица, как сотрудники полиции, так и К., обоснованно обращались с соответствующими требованиями к Житникову А.Н. Видеозапись не позволяет сделать вывод о том, что Житниковым А.Н. были предприняты меры к прекращению проводимого публичного мероприятия, он лишь сообщил о требовании К., но требования к гражданам прекратить публичное мероприятие не выдвигал.

Относительно указания на то, что судьей не были приняты во внимание доводы о невиновности Житникова А.Н., показания свидетелей с его стороны, то постановление вынесено с учетом всех имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Житникова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводы как жалобы, так и приводимые в судебном заседании Житниковым А.Н., его защитником Т., направлены как на иную правовую оценку публичному мероприятию, имевшему место, так и на иную оценку собранных по делу доказательств и на квалификацию совершенного Житниковым А.Н. деяния по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ не влияют.

Административное наказание назначено Житникову А.Н. в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в том числе, с учетом данных о его личности.

С учетом изложенного основания для отмены постановления от 24.06.2013 либо его изменения отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 24.06.2013 оставить без изменения, жалобу защитника Н1. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - Е. С. Филатова