Решение по делу № 2-1522/2017 ~ М-8469/2016 от 29.12.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.А. Чижовой,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что истец относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, попечения родителей. Мать истца - ФИО1, лишена родительских прав, отец - ФИО2, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Истец включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец достигла возраста 19 лет, является одинокой мамой, жилое помещение Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ей предоставлено не было, поэтому снимает жилье без договора найма жилого помещения. Таким образом, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение на условиях договора специализированного найма вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> жилое помещение в городе Хабаровске на условиях договора специализированного найма вне очереди не ниже установленных социальных норм за счет субвенций бюджета <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание истец ФИО4 явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № I-ДВ №.

Решением Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО4 – ФИО3, была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4

Сведения об отце - ФИО2, были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Постановлением Комитета по делам опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4 была помещена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>».

Распоряжением Министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В силу ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федеральных законов № 17-ФЗ от 08.02.1998г., № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По смыслу ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Статьями 5, 8 Закона определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно <адрес> «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" внесены следующие изменения: лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>", без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>".

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>" норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение должно быть предоставлено истцу специализированного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, площадью не менее 18 квадратных метров, в соответствии с установленным порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> и установленной площади предоставляемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 проживает в <адрес>, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ХГУП «<адрес>инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ уведомления Росреестра по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, право собственности на объекты недвижимого имущество не зарегистрировано. Представленными доказательствами подтверждена обоснованность предоставления жилого помещения в <адрес>.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности в исполнении установленной гарантии, поскольку право истца и корреспондирующая этому праву обязанность органов исполнительной власти обеспечить реализацию государственных гарантий категориям граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением вне очереди, не может быть постановлена в зависимость от наличия или отсутствия свободного жилого помещения, нуждаемости других лиц в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО4, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░.