Решение по делу № А37-1912/2012 от 04.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1912/2012

г. Магадан

04 июня 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2012 г.

Полный текст решения изготовлен 04.06.2012 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдониной М. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, 685000, г. Магадан, пл. Горького, 20)

к индивидуальному предпринимателю Кейбал Софии Павловне (ОГРН 305491031300055, ИНН 490903688562, 23.02.1975 г.р., уроженка г. Изюм, Харьковская область, 685000 Магаданская область, г. Магадан, ул. Речная, д. 12, кв. 1)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее также – ГУ-УПФР в г. Магадане), обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением от 27.03.2012 г. № 02-09/2651 о взыскании с индивидуального предпринимателя Кейбал Софии Павловны (далее - ответчик) финансовой санкции размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на ст.ст. 1, 5, 8, 11, 15, 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 6, 7, 14, 24, 28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 443 от 16.06.2010 г., Акт № 2651 от 01.06.2011 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 2651 от 02.11.2011 г., требование № 2651 от 16.12.2011 г.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте  предварительного судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, что подтверждается копией реестра передачи копий судебных актов от 14.05.2012 г., представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, копию реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2012 г. по 04.06.2012 г., согласно которой финансовые санкции ответчиком на дату судебного заседания не уплачены.

Ответчик в  предварительное судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения предварительного  судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП  Почты России www.russianpost.ru. Требования определения суда от 11.05.2012 г не выполнены в полном объеме, отзыв не представлен, заявлений, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное  заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Определением от 11.05.2012 г., суд разъяснил лицам, участвующим в деле положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, также лицам, участвующим в деле также разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

От лиц, участвующих в деле возражений против завершения подготовки по настоящему делу и перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству по существу, не поступало.

В связи с чем, суд определил, завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

По материалам дела ответчик,   Кейбал София Павловна 23.02.1975 г.р., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.11.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, ОГРН 305491031300055, ИНН 490903688562, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд - регистрационный номер 059-001-037391 (л.д.17-19).

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ к страхователям, помимо прочих, относятся индивидуальные предприниматели, а застрахованными лицам согласно п. 1 ст. 7 указанного закона является лица, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Кейбал С.П. является страхователем по отношению к самому себе как к застрахованному лицу и обязан представлять в органы Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют в орган ПФР сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена ст. 17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик не представил заявителю сведения, указанные в п. 5 ст. 11 данного закона за 2010 год, о чем 01.06.2011 г. был составлен акт № 2651 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС. Указанный акт с предложением представить возражения по нему направлен ответчику по почте заказанным письмом (л.д. 9-10). Возражения на акт ответчиком не представлены, на рассмотрение материалов камеральной проверки ответчик не явился.

По результатам рассмотрения указанного акта начальником ГУ-УПФР в г. Магадане 02.11.2011 г. принято решение № 2651 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС и взыскании финансовых санкций в размере 10% от суммы платежей, подлежащих уплате за 2010 г. (10392,00*10%), что составило 1039,20 руб. (л.д. 11-12).

Требованием № 2651 от 16.12.2011 г., ответчику предложено в срок до 20.02.2012 г. произвести уплату финансовых санкций в указанной сумме (л.д. 13-14).

В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности обжаловано не было. Сумма финансовых санкций, в указанный в требовании срок, не уплачена, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируют положения ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в который в течение 2010-2011 годов были внесены ряд изменений.

░░░, ░░ 01.01.2011 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ 01.01.2011 ░. ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 24.07.2009 ░. № 213-░░ (░░░░░ – ░░ ░░ ░░ 24.07.2009 ░. № 213-░░) ░ ░░ ░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░. 5 ░░. 11 ░░ ░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░ (░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 24.07.2009 ░. № 213-░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01.01.2011 ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ 01.01.2012 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 03.12.2011 ░. № 379-░░, ░░░░░░░░ 2-4 ░░. 1, ░░. 8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8 ░░ ░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░. 11 ░░ ░░ ░░ 01.04.1996 ░. № 27-░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 2 ░░ ░░ ░░ 15.12.2001 ░. № 167-░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░. 54 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░. 54 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 54 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4.3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.04.2006 ░. № 4-░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. 54 (░. 2) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 110 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 176 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 04.06.2012 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 110, 137, 167-170, 176, 180-182, 216 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░:

1. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░ ░. ░.