Решение по делу № 2а-772/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а-772/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тейково 7 сентября 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Ткачук К.Р.,

с участием административного истца прокурора Скрябина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кириченко А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Кириченко А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просил прекратить действие права Кириченко А.В.на управление транспортными средствами, возложить на Кириченко А.В. обязанность сдать водительское удостоверение № от 09.07.2011 года в ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» с момента вступления решения суда в законную силу, обоснованным требования следующим.

При проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Административный ответчик состоит на учете в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом «употребление опиатов с вредными последствиями» код по МКБ 10F 11.1.Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604. До настоящего времени ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят. Таким образом, Кириченко А.В. в силу имеющегося у него диагноза, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца Скрябин Д.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – Кириченко А.В. в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом по месту регистрации, причину неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тейковский», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, имеющиеся в деле, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Из п. 4 той же статьи следует, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из которого следует, что заболевания, имеющие код по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ), являются одним из противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что административному ответчику – Кириченко А.В. 09.07.2011 года выдано водительское удостоверение № категория «В» сроком действия до 09.07.2021 года (л.д. 7).

Согласно сведениям, предоставленным ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» прокуратуре при проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что административный ответчик состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «с» Употребление опиатов с вредными последствиями» ( код по МКБ 10- F. 11/1) (л.д.8).

Данное заболевание относится согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами. Диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией в настоящее время не прекращено. Данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Положениями статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, у административного ответчика имеется установленный специализированным медицинским учреждением диагноз «Употребление опиатов с вредными последствиями» (F. 11.1), правовым последствием наличия которого является прекращение права на управление транспортным средством, поскольку данный диагноз препятствует безопасному управлению транспортным средством и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены законные права и интересы личности, общества и государства.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Прекращение профилактического наблюдения производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной в случае длительного (в течение года) воздержания от пьянства, прекращения употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Согласно сведениям ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» Кириченко А.В. до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении в учреждении (л.д. 8)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами Кириченко А.В. подлежит прекращению, поскольку управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку у него имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Исходя из изложенного, административный иск Тейковского межрайонного прокурора к Кириченко А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кириченко А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права Кириченко А.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 09.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Рћ.Рђ.Алешина

Мотивированное решение составлено 10.09.2018г.