Решение по делу № 5-69/2019 от 12.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-69/2019

об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 18 марта 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Ханкишиевой Э.Н. по доверенности от 10 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» (ОГРН: 1034700560146: ИНН: 4703058668, КПП: 470601001; место нахождения: Ленинградская область, Кировский район, дорога подъезд Синявинским высотам от а/д Кола, здание 2, корпус 1),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В 12.00 час. 20.02.2019г. при проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий на основании Распоряжения Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области И.О.А. от 07.02.2019г. № в отношении ООО «ПИТ-ПРОДУКТ», расположенного по адресу: 187322, Ленинградская область, Кировский район, дорога подъезд к Синявинским высотам от а/д Кола, здание 2 корпус 1 непосредственно на объекте по вышеуказанному адресу при осмотре было установлено. Постоянное рабочее место слесаря КИПа организовано в отдельном помещении «Службы КИП» на 2-м этаже производственного здания ООО «ПИТ-ПРОДУКТ», где проводятся в том числе, работы по пайке изделий сплавами, содержащими свинец, который является веществом 1 класса опасности, при этом данное помещение не имеет системы вентиляции и не оборудовано местными вытяжными устройствами. Кроме того, на рабочем месте слесаря КИПа отсутствуют легкомоющиеся переносные емкости для хранения и переноски изделий, паяльников, сплава флюса и ветоши, используемой при уборке рабочего места, отсутствуют условия для мытья рук, отсутствует 1% раствор уксусной кислоты или смывочной пасты на основе ОП-7 для предварительного обмывания рук и легко обмываемые переносные емкости для обтирочного материала. Рабочие поверхности столов где производится пайка имеют повреждения покрытия, что не позволяет проводит качественное обмывание горячим мыльным раствором. На момент осмотра работником в помещении для пайки осуществлялся прием пищи, что не допускается. Для работающих, занятых пайкой, отсутствуют инструкции, разрабатываемые на основе требований СП 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец». Указанные факты свидетельствуют о нарушении ст. ст. 24, 25 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологического процесса, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 2.5, 3.1, 3.3, 4.4, 4.7, 4.10, 5.4, 6.3, 6.4 СП 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2019 года № 135 ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАПРФ.

О времени и месте судебного заседания ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменных объяснениях по делу указал: 1) ведется работа по устранению допущенных нарушений, 2) работа участка КИПиА после проведенной Роспотребнадзором проверки также запрещена локальным актом ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» до устранения нарушений; 3) вину в совершении административного правонарушения признают; 4) ходатайствуют о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Ханкишиева Э.Н. по доверенности от 10 января 2019 года настаивала на назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что нарушения влекут угрозу для здоровья граждан, угрозу возникновения массовых заболеваний.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит следующему.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Несоблюдение ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания является нарушением Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что привело к нарушению санитарных норм и правил, которые влекут угрозу жизни и здоровью работающих в помещении «Службы КИП» предприятия и могут создать угрозу их жизни и здоровью, а так же угрозу возникновения и распространения массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний, так как нарушаются условия труда работников.

Таким образом, непосредственное обнаружение указанных нарушений (в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ), усматривает в действиях юридического лица ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» и указанные в данном протоколе об административном правонарушении, подтверждаются протоколом осмотра от 20.02.2019г. и материалами фотофиксации.

Указанные доказательства судом проверены, является допустимыми, в своей совокупности достаточными, объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ПИТ-ПРОДУКТ».

Объективных причин, подтверждающих, что привлекаемым лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и данное лицо не имело возможности для соблюдения данного законодательства в ходе судебного разбирательства не представлено.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, принимает меры к устранению выявленных нарушений, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался, обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется. Также суд учитывает положения ст.3.12 КоАП РФ с учетом разъяснений п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". А именно, наказание в виде административного приостановления деятельности предусмотрено санкцией ст.6.3 КоАП РФ, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного приостановления деятельности суд учитывает характер деятельности юридического лица (основной вид деятельности по ОКВЭД – производство колбасных изделий), характер совершенных юрлицом нарушений санитарного законодательства в помещении КИПиП, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. В связи с чем суд считает необходимым назначить лицу наказание в виде приостановления деятельности помещения «Службы КИП» ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, дорога подъезд Синявинским высотам от а/д Кола, здание 2, корпус 1 на срок 15 (Пятнадцать) суток. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности при применении временного запрета деятельности, то есть с 18 часов 30 минут 11 марта 2019 года (согласно акту, которым произведено опечатывание помещения «Службы КИП» ООО «ПИТ-ПРОДУКТ» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, дорога подъезд Синявинским высотам от а/д Кола, здание 2, корпус 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░-░░░░░░░» (░░░░:1034700560146: ░░░:4703058668, ░░░:470601001; ░░░░░ ░░░░░░░░░░:░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░/░ ░░░░, ░░░░░░ 2, ░░░░░░ 1) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░» ░░░ «░░░-░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░/░ ░░░░, ░░░░░░ 2, ░░░░░░ 1, ░░ ░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 18 ░░░░░ 30 ░░░░░ 11 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░.░.