Решение от 13.02.2018 по делу № 2-156/2018 от 13.10.2017

        Дело № 2-156/2018

                                         (2-1981/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Добрынинской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 13 февраля 2018 года дело по иску Шурыгина Ю.В. к Министерству финансов ********** о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Шурыгин Ю.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов ********** о возмещении морального вреда, указав, что **.**.** был заключен под стражу с содержанием в ИВС ОМВД по ********** **********. При производстве следственных действий в следственном кабинете ИВС ОМВД **********, и судебного разбирательства в ********** городском суде **********, истца помещали в «клетку», где, в связи с маленьким размером клетки, недостаточной освещенностью, отсутствием стола, истец не мог в полной мере знакомиться с материалами уголовного дела. Были нарушены его права на полноценную защиту, создавало реальную угрозу для жизни и здоровья, так как не было защиты от посягательства посторонних лиц, вследствие чего он испытывал нравственные и физические страдания. Истец просит взыскать с Министерства финансов ********** компенсацию морального вреда в размере №... рублей.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

По ходатайству истца, к участию в деле в качестве его представителя, на основании нотариально удостоверенной доверенности, допущена Шурыгина А.В. (****).

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по месту отбывания наказания в виде лишения свободы (****). Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено этапирование осужденных для участия в гражданском процессе.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца – Шурыгиной А.В., извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (****).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, ОМВД **********, Управление судебного департамента в **********, в качестве третьего лица – УФСИН ********** по **********.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей Министерства финансов **********, Министерства внутренних дел **********, Управления судебного департамента в **********, УФСИН ********** по **********, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания (****).

В своих возражениях ответчики Министерство финансов ********** в лице Управления Федерального казначейства по **********, Министерство внутренних дел ********** **********, Управление судебного департамента в ********** требования не признают (****).

Представитель соответчика ОМВД ********** по ********** – Иванисик А.В., действующая на основании доверенности №... от **.**.**. (****), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в отзыве на исковое заявление указала, что в различные периоды с **.**.** по **.**.**. Шурыгин Ю.В. содержался в ИВС ОМВД ********** по **********. В указанный период времени, при производстве следственных действий, он неоднократно выводился из камеры содержания в следственный кабинет ИВС ОМВД ********** по **********. Жалоб на ненадлежащие условия содержания в указанный период не предъявлял. Доказательств, подтверждающих факт нарушения прав заявителя и незаконности действий должностных лиц ОМВД ********** по **********, истцом не представлено (****

Представитель УФСИН ********** по **********, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (****).

Заслушав объяснения представителя ОМВД ********** по **********, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Конвенции or 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими па принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как усматривается из материалов гражданского дела, приговором ********** городского суда ********** от **.**.**., Шурыгин Ю.В. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. **** УК РФ. Ему назначено наказание в соответствии с **** УК РФ, путем частичного сложения, в виде №... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере **** и лишением права заниматься деятельностью по проведению и оформлению сделок с объектами недвижимости в интересах иных лиц на срок ********** года. Срок наказания Шурыгину Ю.В. исчислять с **.**.**. Шурыгину Ю.В., в срок отбывания наказания, зачтено время содержания его под стражей в период с **.**.** по **.**.**.

При производстве следственных действий и судебного разбирательства Шурыгин Ю.В. содержался в ИВС ОМВД ********** по ********** в различные периоды времени с **.**.**. (****).

В заявлении истец указывает, что при проведении судебного разбирательства в ********** городском суде, и при производстве предварительного следствия в период содержания в ИВС ОМВД ********** в **********, ему были причинены физические и психические страдания, при помещении истца в клетку, что унижало его честь и достоинство, также он подвергался пыткам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца, поскольку ответственность в данном случае наступает лишь в результате незаконных действий должностных лиц. Истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 (в редакции от 28.12.2016) № 103-ФЗ, "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Для обеспечения реализации деятельности ИВС МВД ********** издан приказ от **.**.** «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в соответствие с которыми помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер (п. 6.22). Для производства следственных действий, а также в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых в помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением №... мм с размером ячеек №... мм. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа (п. 6.22.1). Помещения для производства следственных действий звукоизолируются. Вся мебель жестко крепится к полу. В оконных проемах устанавливаются металлические решетки (п. 6.22.2). В помещениях для производства следственных действий устанавливаются: вызывное устройство системы тревожной сигнализации; видеонаблюдение; устройство для вызова конвоя; абонентское устройство оперативной связи (п. 6.22.3).

Согласно акту обследования следственных кабинетов ИВС ОМВД РФ по ********** от **.**.**, в следственном кабинете №... имеется металлический бокс для размещения спецконтингента размером №... см., оборудован столом и табуретом, в следственном кабинете №... имеется металлический бокс для размещения спецконтингента размером №... см. оборудован столом и табуретом, в следственном кабинете №... имеется металлический бокс для размещения спецконтингента размером №... см. оборудован столом и табуретом (****).

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД ********** №... от **.**.** подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Однако истец, при содержании в спорный период времени в ИВС ОМВД ********** по **********, жалоб на состояние здоровья и на ненадлежащие условия содержания не предъявлял. Доказательств, подтверждающих факт причинения страданий и переживаний из-за ненадлежащих условий его содержания, суду не представил.

В настоящее время при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции применению подлежит Свод правил СП №... «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от **.**.** №.../ГС (далее - СП №...). Однако СП №... распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом в соответствии с пунктом 1.2. СП №... для реконструируемых зданий настоящий Свод следует использовать по возможности.

В соответствии с п. 8.3 Свода правил по проектированию и строительству СП "Здания судов общей юрисдикции" в целях обеспечения безопасности в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой №... см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Из отзыва Управления судебного департамента в ********** следует, что в каждом суде республики, в том числе в ********** городском суде, имеется группа помещений для лиц, содержащихся под стражей и конвоя, которая включает: камеры для лиц, содержащихся под стражей, помещения для конвоя и санитарный узел.

Здание ********** городского суда **********, **.**.** года постройки, оборудовано №... камерами временного содержания подсудимых общей площадью №... кв.м. (№... №... кв.м.). Залы для производства судебных заседаний №... оборудованы металлическими клетками размером №...; зал судебного заседания №... оборудован металлической клеткой размером №.... Площадь одной металлической клетки №... кв.м., при этом, количество лиц, находящихся одновременно в одной металлической клетке, законодательством не установлено (****

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от **.**.** никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении его неимущественных прав, поскольку указанные помещения в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, а являются частью зданий судов, и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Само по себе нахождение истца в здании суда в металлических заградительных решетках не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Шурыгиным Ю.В. не было представлено доказательств, подтверждающих, что условия его нахождения в защитном заграждении в зале судебных заседаний представляет собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции, что принимаемые меры по обеспечению безопасности в зале судебных заседаний являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство.

    Следует отметить, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней", правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", выполнение постановлений (Европейского суда по правам человека), касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушении прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем чтобы предупредить повторение подобных нарушений.

В настоящее время законодателем не приняты меры к изменению установленного порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также конвоирования указанных лиц к месту проведения следственных действий и в судебные заседания, а также размещения их в зале судебного заседания.

При таких обстоятельствах, у государственных органов в настоящее время отсутствует объективная возможность обеспечить лицам, содержащимся под стражей иной порядок содержания.

В данном случае факт причинения истцу морального вреда не нашел своего подтверждения. Истцом не доказаны факты нарушения его прав и незаконности действий ответчиков, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ **********, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ **********, ░░░░ ********** ░░ ********** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.