Решение по делу № 2-438/2014 ~ М-172/2014 от 31.01.2014

Дело №2-438/2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Комарове П.Ю.,

с участием представителя заявителя ГУ - УПФР №35 по Москве и Московской области по доверенности Лысенко Н.П., представителя должника Терентьева А.В. – адвоката Скобеева И.Е. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП России по Московской области Очневой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Терентьева А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заявитель ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области обратился в суд с указанным заявлением, указывая, что в Государственном учреждении - Управлении ПФР №35 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирован Терентьев А.В. (рег. номер №), дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.В. налоговыми органами на основании его заявления исключен из ЕГРИП как индивидуальный предприниматель. В связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя Терентьев А.В. обязан был страховые взносы уплатить в полном объеме не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у Терентьева А.В. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты>. В связи с неисполнением должником указанных требований, Управлением были вынесены Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и направлены для исполнения в отдел судебных приставов УФССП России по Каширскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время у судебных приставов указанного отдела находятся на исполнении следующие исполнительные документы:

Наименование исполнительного документа	№ документа	Сумма долга в руб.
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>

По исполнительным документам приняты постановления о возбуждении исполнительного производства и должнику было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, но до настоящего времени требование не исполнено. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами постановление о возбуждении исполнительного производства в Управление не направлено.

В обоснование требований ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на положения п.4 ст.67 Закона № 229-ФЗ, п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит суд для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Терентьеву А.В. до исполнения обязательств по уплате страховых взносов (л.д.2-4 - заявление).

Представитель заявителя ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме и подтвердил доводы, изложенные в заявлении, на которых заявитель основывает свои требования.

Заинтересованное лицо – должник Терентьев А.В. в судебное заседание не явился. По адресу его регистрации по сведениям ОУФМС по Каширскому муниципальному району по Московской области судом направлена судебная телеграмма с указанием даты, времени и месте рассмотрения дела с уведомлением. Телеграмма адресату не вручена, так как адресат по указанному адресу не проживает. По сообщению ОУФМС по Каширскому муниципальному району по Московской области Терентьев А.В. по адресу: <адрес> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета по решению Каширского городского суда.

Судом в порядке ст.50 ГПК РФ Терентьеву А.В. назначен адвокат Каширского филиала МОКА для защиты его прав в гражданском процессе.

Представитель заинтересованного лица Терентьева А.В. - адвокат Скобеев И.Е. указал, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку позиция должника Терентьева А.В. неизвестна, местонахождение его и обстоятельства, вызванные возможным временным выездом неизвестны. Терентьев А.В. лишен возможности представить доказательства оплаты требуемых денежных сумм по постановлениям судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Очнева О.Л. заявление ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области поддержала, указав, что в отношении должника Терентьева А.В. имеется возбужденное и неоконченное исполнительное производство по постановлению ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о взыскании недоимки по страховым взносам за № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму требования <данные изъяты>. В своих пояснениях судебный пристав-исполнитель указала, что по постановлениям ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, мнение представителя заинтересованного лица Терентьева А.В. – адвоката Скобеева И.Е., суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу положений ст.15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ст.16 Закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иных вознаграждений физическим лицам, указанными в п.2 части 1 ст.5 Закона №212-ФЗ, производится ими самостоятельно (часть 1). Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 2).

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Терентьев А.В. был внесен в реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. Как предприниматель он осуществлял деятельность <данные изъяты> (основной вид экономической деятельности). Дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 ст.16 закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя страхователь Терентьев А.В. обязан был страховые взносы уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 Закона №212-ФЗ Управлением ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области вынесены Требования об уплате недоимки, пени с установлением срока для добровольной оплаты.

На основании п.14 ст.19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности, или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в связи с неисполнением должником указанных требований, Управлением ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области вынесены Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней. Данные Постановления направлены для исполнения в отдел судебных приставов УФССП России по Каширскому муниципальному району для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ИП Терентьева А.В. на основании Постановления ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> (л.д.10).

В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Очнева О.Л. подтвердила нахождение на исполнении исполнительного документа по исполнению постановления ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней за № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму требования <данные изъяты> и указала на неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление Европейского Суда по правам человека от 23.05.2006г. по делу «Рьенер против Болгарии» (жалоба № 46343/99).

Должником Терентьевым А.В. длительное время не исполняются требования исполнительного документа о взыскании с него страховых взносов, вследствие чего постановление ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму требования <данные изъяты> было направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

До настоящего времени и в принудительном порядке исполнительный документ фактически не исполнен, ввиду уклонения должника от его исполнения.

Заявление ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 250 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Терентьева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: О.Н. Юдина