Решение по делу № А03-6875/2007 от 17.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД    АЛТАЙСКОГО  КРАЯ

---------------------------------------------------------------------------------------------------

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                             Дело № АОЗ-6875/07-10

17.09.2007г.

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Каменского межрайонного прокурора,

о привлечении индивидуального предпринимателя Стулова Игоря Валерьевича, г.Камень-на-Оби, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

с участием представителей сторон:

от прокуратуры – прокурора Авериной Е.А., удостоверение № 75270,

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Стулова Игоря Валерьевича (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Предприниматель в судебное заседание не явился и отзыв на заявление не представил.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 17.09.2007г. для извещения предпринимателя о дне, месте и времени рассмотрения дела.

После перерыва продолжено судебное заседание, в котором прокурор представил расписку предпринимателя Стулова И.В. о том, что он извещен о месте и времени судебного заседания и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании в обоснование заявления о привлечении предпринимателя Стулова И.В. к административной ответственности указал, что предприниматель осуществляет деятельность по переработке древесины, а именно: производит в арендуемом им производственном помещении распиловку древесины на пилораме. Прокурор пояснил, что эксплуатация пожароопасных производственных объектов, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595 (в редакции от 01.02.2005 г.  № 49) подлежит обязательному лицензированию. Прокурорской проверкой выявлено отсутствие у предпринимателя Стулова И.В. лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, что явилось поводом к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предприниматель Стулов И.В. в с.Дресвянка Каменского района Алтайского края, арендует у Администрации Столбовского сельсовета Каменского района Алтайского края земельный участок (договор аренды земельного участка от 01.06.2005г. – л.д.16-19), на котором находится производственное помещение, которое используется им для распиловки на пилораме древесины. Производственное помещение по переработке древесины является действующим.

Проведенной Каменским межрайонным прокурором проверкой установлено, что на эксплуатацию производственного помещения по переработке древесины у предпринимателя Стулова И.В. лицензия отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по указанной норме.

Суд считает заявление Прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.06.1997 г. № 116-ФЗ установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 1 а) Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 г. № 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Помещения по переработке древесины в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывной и пожарной опасности», утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 314 и признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации (письмо от 26.06.2003 г. № 07/6463-ЮД) относятся к категории В1 – В4 по пожарной безопасности.

Функционирование помещений по распиловке древесины невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов древесины, являющейся твердым горючим материалом. Их эксплуатация связана с возможностью возникновения пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Материалами дела установлено, что помещение используемое предпринимателем для распиловки на пилораме древесины, расположенное в с.Дресвянка Каменского района Алтайского края, является пожароопасным производственным объектом, является действующим, лицензия на его эксплуатацию у Предпринимателя отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина предпринимателя Стулова И.В. установлена актом проверки от 05.07.2007г., протоколом осмотра помещений, территорий от 05.07.2007г., постановлением Прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2007 г. Предприниматель Стулов И.В. в своем объяснении, данным в ходе административного производства, признал обстоятельства административного правонарушения.

Исходя из изложенного, заявление Каменского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

При назначении предпринимателю Стулову И.В. административного наказания, суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, что ранее Предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя Стулова Игоря Валерьевича, 12.04.1965 года рождения, уроженца п.Бискамжа Аскизского района Красноярского края, проживающего в Алтайском крае, г.Камень-на-Оби, ул.Каменская,74, виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 4 000 рублей без конфискации орудий производства.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ОВД по г.Камень-на-Оби, Каменскому району)

ИНН 2207003562,

КПП 220701001

№ счета получателя: 40101810100000010001,

В ГРКЦ ГУ БАНК РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ Г.БАРНАУЛ,

БИК  040173001

Код ОКАТО 01410000000

Код бюджетной классификации 18811690040040000140.

Судья                                                                                                  Н.М. Дружинина